Дело № 5-532/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

19 декабря 2023 года г. Калининград<АДРЕС>

Мировой судья 5-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда Воробей В.А., с участием помощника военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Кейс» ФИО3, <ДАТА> года рождения уроженца <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кейс» допустило нарушения требований Федерального закона 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственного или муниципального служащего, не сообщив о заключении такого трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Данное обстоятельство послужило основанием к вынесению военным прокурором 306 военной прокуратуры гарнизона подполковником юстиции ФИО4 в отношении генерального директора ООО «Кейс» - ФИО3 постановления об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от 15 ноября 2023 года. В судебном заседании генеральный директор ООО «Кейс» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что допустил такое нарушение ввиду незнания требований закона в данной части, не отрицал, что 15 августа 2019 года, при трудоустройстве ФИО5 на должность клиент-менеджера в ООО «Кейс», ему достоверно было известно, что ранее последний проходил военную службу в ФГКОУ ВО «Калининградский пограничный институт ФСБ России» в должности старшего преподавателя кафедры, однако не предполагал, что необходимо предоставлять сведения по последнему месту работы ФИО5 Просил назначить наименьшее наказание. Помощник военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона ФИО2 в судебном заседании настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности. Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. В силу ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 года № 29 утверждены правила сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п.п. 2-4 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Между тем, в нарушение вышеприведенных норм права генеральным директором ООО «Кейс» ФИО3 обязанность по направлению сообщения о заключении трудового договора с ФИО5 в сроки и в порядке, установленном НПА надлежащим образом не исполнена, обратного суду в ходе рассмотрения дела не представлено. Как следует из материалов дела, 15 августа 2019 года между ООО «Кейс» и ФИО5, который ранее проходил военную службу ФГКОУ ВО «Калининградский пограничный институт ФСБ России» в должности старшего преподавателя кафедры № 12 1 факультета, которая предусматривает предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей согласно Приказу директора ФСБ РФ от 21 ноября 2015 года № 685дсп, с 25 сентября 2014 года по 16 февраля 2019 года, был заключен трудовой договор, однако в нарушение требований вышеприведенного законодательства ООО «Кейс» в десятидневный срок не сообщило о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы. Факт совершения генеральным директором ООО «Кейс» ФИО3 правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 ноября 2023 года, составленным в присутствии лица привлекаемого к административной ответственности, в котором изложены обстоятельства вменяемого ФИО3 административного правонарушения, подписавшим процессуальный документ без каких либо замечаний; сведениями о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами, Федеральной налоговой службы за отчётный налоговый период 2019-2020 года на имя ФИО5, предоставлявшего сведения о доходах физического лица по справкам 2-НДФЛ за указанные периоды; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Кейс», согласно которой ФИО3 значится генеральным директором с 30 марта 2017 года; сведениями предоставленными ООО «Кейс» по запросу 306 военной прокуратуры гарнизона от 31 октября 2023 года из которых следует, что копия сообщения бывшему работодателю о заключении договора с ФИО5 не отправлялась, на момент с 2019 года по 18 декабря 2020 года воинский учет не велся; копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от 14 января 2020 года; копией трудового договора от 15 августа 2019 года, заключенного между ООО «кейс» и ФИО5, копий согласия на обработку персональных данных ФИО5 от 15 августа 2019 года; копией приказа (распоряжение) о приемке работника на работу от 15 августа 2019 года, согласно которой ФИО5 принят на работу в ООО «кейс» в должности клиен-менеджера; заявлением ФИО6 от 15 августа 2019 года о приеме в ООО «Кейс» на должность клиент-менеджера с 15 августа 2019 года; копией дополнительного соглашения от 1 января 2020 года к трудовому договору от 15 августа 2019 года заключенного между ООО «Кейс» и ФИО5; копией Устава ООО «Кейс» в соответствии с которым генеральный директор общества осуществляет текущее руководство хозяйственной деятельностью Общества, в том числе руководит исполнительным персоналом Общества, утверждает организационную структуру и штатное расписание, организует учет и обеспечивает составление и своевременное представление бухгалтерской отчетности и статистической отчётности о деятельности общества в налоговые органы, социальные фонды и органы государственной статистики, издает приказы (распоряжения), обязательные для персонала Общества, в том числе приказы о назначении на должность работников Общества, об их переводе и увольнении; копией приказа от 30 ноября 2021 года о вступлении в должности, в соответствии с которым ФИО3 вступает в должность генерального директора ООО «Кейс»; заявлением ФИО5 генеральному директору ООО «Кейс» от 31 января 2020 года о продолжении осуществления ведения его трудовой книжки на бумажном носителе после 1 января 2021 года наряду с ведением трудовой книжки в электронном формате; справкой заместителя начальника института - начальника отдела кадров ФГКОУ ВО «Калининградский пограничный институт» от 10 ноября 2023 года, из которой следует, что приказом КаПИ ФСБ России от 25 сентября 2014 года № 388-ЛС подполковник ФИО5 назначен на воинскую должность старшего преподавателя кафедры № 12 1 факультета с 25 сентября 2014 года, 16 февраля 2019 года исключен из списков личного состава на основании приказа № 25-ЛС от 7 февраля 2019 года; письменными объяснениями ФИО3 от 14 ноября 2023 года, аналогичными показаниям, данным в ходе судебного разбирательстваПроверив вышеприведенные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства. Таким образом, мировой судья, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и оценивая их в совокупности, признает вину генерального директора ООО «Кейс» ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется. Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. При назначении генеральному директору ООО «Кейс» ФИО3 видаи размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Смягчающих и отягчающих обстоятельств в ходе производства по делу не установлено. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Кейс» - ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Указанный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Калининградской области (Агентство ОДМС КО, 04352021400); ИНН <***>; КПП 390601001; счет получателя 03100643000000013500 в Отделение Калининград Банка России/УФК по Калининградской области г. Калининград г. Калининград; БИК 012748051; № кор./сч. Банка получателя платежа 40102810545370000028; КБК 13111601143019000140; ОКТМО 27701000; УИН 0411114400003300002548724. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1. или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо может быть подвергнуто административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 5-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда. Мировой судья Воробей В.А<ФИО1>