Дело № 5-778/2023 УИД 29MS0050-01-2023-005925-87 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Архангельск 22 декабря 2023 года ул. Свободы, д. 29 Мировой судья судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области Кадикина А.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
27 октября 2023 года в 19 час 15 мин. ФИО1 в <АДРЕС>, находясь на водном объекте рыбохозяйственного значения в надувной лодке ПВХ оранжевого цвета «Solar-350» с бортовым номером <НОМЕР> АЕ, при этом на борту находилось орудия добычи (вылова) - одна ставная объячеивающая сеть типа китайка в сухом виде с параметрами: длина 70 м, высота 1,8 м, ячея 35 мм, в рабочем состоянии, применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено. Тем самым нарушив п.п. 14.2, 14.5.4, 14.5.5, 77.1, 77.9 «Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна». ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (СМС-извещение, телефонограмма). Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что не повлияло на объективное, полное и всестороннее рассмотрение. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующему.В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Согласно статьям 34 и 35 Федерального закона от <ДАТА4> N 52-ФЗ "О животном мире" юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу частей 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от <ДАТА5> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Минсельхоза России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна» (далее по тексту Правила рыболовства). В соответствии с п.п. 14.2. Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна» Гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретных и закрытых рая нах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды). В соответствии с п. 14.5.4 запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществление рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части. Согласно п.14.5.5 запрещается при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова): находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохраной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки: находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохраной зоне сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, и в районах, в которых их использование запрещено Правилами рыболовства; находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохраной зоне сетными орудиями добычи (вылова), учтенными в территориальных органах Росрыболовства и имеющими обязательную поштучную маркировку, если их количество превышает разрешенное для использования Правилами рыболовства (за исключением граждан, которым рыболовный участок предоставлен для осуществления любительского рыболовства); находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохраной зоне жаберными сетями, учтенными в территориальных органах Росрыболовства и имеющими обязательную поштучную маркировку, без документов, удостоверяющих личность владеющего этими жаберными сетями на праве собственности (при осуществлении любительского рыболовства без путевки): применять жаберные сети без документа удостоверяющего личность ли осуществляющего их применение: передавать жаберные сети, в отношении которых осуществлены учет и обязательна поштучная маркировка, другому лицу (при осуществлении любительского рыболовства (путевки); оставлять установленные на водном объекте жаберные сета без контроля ли осуществляющего их применение: миноги ловушками (кроме сетных) в реках Мезень, Онега и в границах Архангельской области. В соответствии с п. 77.1 При любительском рыболовстве запрещаетсядобыча (вылов) сетными орудия добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключена случаев, предусмотренных Правилами рыболовства. В соответствии с п. 77.9 запрещается применение сетных орудий лова, не зарегистрированных и не промаркированных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <ДАТА7> N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Из материалов дела следует, что 27 октября 2023 года в 19 час 15 мин. ФИО1 в <АДРЕС>, находясь на водном объекте рыбохозяйственного значения в надувной лодке ПВХ оранжевого цвета «Solar-350» с бортовым номером <НОМЕР> АЕ, при этом на борту находилось орудия добычи (вылова) - одна ставная объячеивающая сеть типа китайка в сухом виде с параметрами: длина 70 м, высота 1,8 м, ячея 35 мм, в рабочем состоянии, применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено. Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, протоколом изъятия от <ДАТА8>, протоколом личного досмотра от <ДАТА8>, приемным актом, письменными материалами дела. Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 8.17 настоящего Кодекса. За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит административной ответственности. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. В силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), если на основании имеющихся в материалах дела, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию. Санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. В силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), если на основании имеющихся в материалах дела, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию. К судам, которые следует признавать орудиями совершения административного правонарушения, относятся любые самоходные и несамоходные плавучие сооружения (в том числе, резиновые лодки), если они применялись при совершении противоправных виновных действий (бездействия), за которые установлена административная ответственность (в частности, при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов, а в определенных для отдельных видов рыболовства случаях также при приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранении и выгрузке уловов водных биоресурсов, при незаконном производстве продукции из водных биоресурсов). К судам, которые следует признавать орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, относятся лишь те плавучие сооружения, которые применялись при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство"). Собранные по делу доказательства не содержат данных, свидетельствующих о том, что в данном случае осуществлялась добыча водных биологических ресурсов. В отсутствие данных об использовании судна для добычи (вылова) водных биоресурсов у судьи, в силу приведенных выше норм закона и разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, не имеется оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации судна. Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие сведений о том, что рыболовство для ФИО1 является основным законным источником средств к существованию в материалы дела не представлено, из пояснений, данных в протоколе об административной ответственности, ФИО1 не указал, с учетом чего суд усматривает основания для конфискации орудий лова.
На основании изложенного, находящиеся на хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <АДРЕС> области орудия лова: одна ставная жаберная сеть типа китайка с параметрами: длина 70 м, высота 1,8 м, ячея 35 мм, подлежат конфискации. Арест с надувной лодки ПВХ оранжевого цвета «Solar-350» с бортовым номером <НОМЕР> АЕ надлежит снять и отставить ФИО1 Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 (две тысячи) рублей, с конфискацией находящегося на хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Архангельской области орудий лова: одну ставную жаберную сеть типа китайка с параметрами: с параметрами: длина 70 м, высота 1,8 м, ячея 35 мм. Снять арест с надувной лодки ПВХ оранжевого цвета «Solar-350» с бортовым номером Р07-47 АЕ и отставить ФИО1 Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО, расчетный счет <***>, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, г. Архангельск, ИНН <***>, БИК 011117401, КПП 290101001, КБК 43511601083010037140, ОКТМО 11652000, УИН 0210237100000000029062536. Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в канцелярию судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или по лучения копии настоящего постановления в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области либо непосредственно в Приморский районный суд Архангельской области. Мировой судья А.С.Кадикина