2025-05-29 12:23:00 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 58MS0015-01-2025-000324-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием прокурора <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении <ФИО3>, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего: г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, 43в-17, директора ООО «Килобайт» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9 пом. 3, офис 1), паспорт <НОМЕР>,

установил:

<ФИО3> совершил привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего федерального государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции». Правонарушение совершено в г. <АДРЕС> при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> между ООО «Килобайт» в лице директора общества <ФИО3> и <ФИО4> заключен трудовой договор <НОМЕР>, на основании которого <ФИО4> с <ДАТА3> принят на работу в ООО «Килобайт» в должности техника. <ФИО4> в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> осуществлял трудовую деятельность в войсковой части 25030-2 в должности начальника отделения (вооружения и средств радиационной, химической и биологической защити, обособленное г. <АДРЕС>, входящую в соответствии с разделом III приказа Министра обороны РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> в Перечень воинских должностей, при замещении которой возложена обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и, соответственно, на которую распространяются ограничения, связанные с заключением трудовых договоров после увольнения с таковой. Должностным лицом ООО «Килобайт» <ФИО3> в нарушение требований действующего законодательства о противодействии коррупции, установленных в ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>, располагая сведениями о предыдущем месте службы <ФИО4>, в десятидневный срок не сообщил представителю нанимателя (работодателю) бывшего государственного служащего, то есть в войсковую часть 25030-2, о привлечении <ФИО4> к трудовой деятельности на условиях трудового договора.

<ФИО3> и его защитник <ФИО5>, действующий на основании доверенности, для рассмотрения дела по судебному вызову не явились, о дне слушания дела надлежащим образом извещены. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, поскольку имеются сведения о надлежащем извещении, они не ходатайствовали об отложении разбирательства дела.

Исследовав материалы дела, изучив и оценив собранные по делу доказательства, мировой судья соглашается с мнением прокурора <ФИО2>, что вина <ФИО3> нашла свое подтверждение.

В силу ст. 2 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, а также нормативные правовые акты Правительства Российской РФ, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты. Согласно ст. 12 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организации входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Административно наказуемым в соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ является привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». <ФИО4> в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> осуществлял трудовую деятельность в войсковой части 25030-2 в должности начальника отделения (вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты, обособленное г. <АДРЕС>. После увольнения <ФИО4> из войсковой части 25030-2 он с <ДАТА3> осуществляет трудовую деятельность в должности техника в ООО «Килобайт» согласно заключенному трудовому договору <НОМЕР>. Указом Президента РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений ФЗ «О противодействии коррупции», определен перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых влечет обязанность гражданина в случае увольнения в течение двух лет при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров сообщить работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы. Такая обязанность возникает у гражданина РФ, замещавшего должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня. Таким образом, о заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности, включенные в указанный перечень, работодатель обязан сообщать представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с разделом III приказа Министра обороны РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Перечня воинских должностей, должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации, должностей работников в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, при назначении на которые и при замещении которых военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие и работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

Ранее занимаемая <ФИО4> должность включена в перечень должностей, при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, то есть исполнять обязанности, предусмотренные статьей 12 ФЗ «О противодействии коррупции». При привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора такого бывшего государственного служащего работодатель обязан уведомить представителя нанимателя бывшего федерального служащего по последнему месту его службы. Согласно п. 7.1 Устава ООО «Килобайт», руководство текущей деятельностью общества осуществляется директором - единоличным исполнительным органом. В соответствии с п. 5 должностной инструкции директора ООО «Килобайт» указанное должностное лицо, помимо прочего, имеет право заключать трудовые договоры. Директором ООО «Килобайт» с <ДАТА11> принят <ФИО3> Проведенными военной прокуратурой <АДРЕС> гарнизона надзорными мероприятиями установлено, что должностное лицо - директор ООО «Килобайт» <ФИО3> не уведомил в установленном порядке бывшего работодателя бывшего государственного служащего <ФИО4> о привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего. Порядок такого уведомления определен постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА8>. Согласно сообщению командира войсковой части 25030-2, соответствующее уведомление из ООО «Килобайт» о трудоустройстве бывшего военнослужащего <ФИО4> не поступало. Такое уведомление направлено в ФКУ Управление финансового обеспечения Минобороны России по Приморскому краю, которое не являлось нанимателем (работодателем) государственного служащего по последнему месту его службы. Однако в установленный 10-дневный срок, то есть не позднее <ДАТА13>, уведомление в войсковую часть 25030-2 руководителем ООО «Килобайт» не направлялось. Вместе с тем, директору ООО «Килобайт» было известно о прежнем месте работы трудоустроившегося в общество сотрудника <ФИО4>, поскольку сведения имелись в трудовой книжке данного лица, анкете трудоустраивавшегося лица. Кроме того, из текста уведомления, направленного в ФКУ УФО МО РФ по Приморскому краю, <ФИО3> указал, что <ФИО4> ранее занимал должность начальника отделения хранения (вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты) войсковой части 25030-2. Направление уведомление в иной орган, не являющийся нанимателем (работодателем) такого бывшего государственного (муниципального) служащего, не соответствует утвержденному порядку уведомления, не освобождает ответственное должностное лицо, нарушившего такой порядок, от установленной административной ответственности. Таким образом, <ФИО4>, являясь бывшим работником, замещавшим должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, был привлечен ООО «Килобайт» к трудовой деятельности с нарушением требований, предусмотренных ФЗ «О противодействии коррупции». Данные нарушения допущены должностным лицом - директором ООО «Килобайт» <ФИО3> Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: постановлением прокурора, материалами проверки, включающими сведения из войсковой части 25030-20 о трудоустройстве и увольнении <ФИО4>, сведения о трудоустройстве <ФИО4> в ООО «Килобайт», уведомление в ФКУ УФО МО РФ, Уставом ООО «Килобайт», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Килобайт», в том числе о месте нахождения и о руководителе, должностной инструкций директора предприятия ООО «Килобайт», письменными объяснениями <ФИО4>, содержащими информацию о предоставлении информации при трудоустройстве в ООО «Килобайт» о занимаемой им ранее должности, на которую распространяются ограничения, предусмотренные антикоррупционным законодательством, и информировании нового работодателя путем предоставления анкеты и трудовой книжки с записью с последнего места работы. Не доверять представленным доказательствам у суда не имеется оснований, поскольку они последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в совокупности подтверждают обстоятельства дела и вину <ФИО3> При таких обстоятельствах действия <ФИО3> следует квалифицировать по ст. 19.29 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». При назначении наказания суд учитывает характер совершенного, личность виновного. Совершение правонарушения впервые суд относит к смягчающему обстоятельству. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей л/с <***> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> <НОМЕР> счета 03100643000000015500 Единый казначейский счет <НОМЕР> 40102810045370000047 Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ОКТМО 56701000 КБК 804 1 16 01193 01 0029 140 УИН 0209803858001550008720252.

После оплаты штрафа копию квитанции о внесении штрафа необходимо предоставить в суд по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 56/28, либо направить по электронной почте: email oktyabrsky4.pnz.mirsudrf@yandex.ru. В случае неуплаты штрафа в установленный срок, виновное лицо подлежит ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА14>

Мировой судья