Дело № 5-384/2025 г.

УИД 50MS0071-01-2025-002752-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2025 года г. Клин Московской области

Мировой судья судебного участка № 71 Клинского судебного района Московской области Добрынина Е.А.,

При секретаре Благих Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, должностного лица МОУ СОШ им. В.В. Талалихина, /Дата/ рождения, уроженца /Информация изъята/, которая привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

Установил:

21 июля 2025 года в ходе плановой проверки объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации - МОУ СОШ им. В.В. Талалихина дошкольное отделение 1, расположенного по адресу: <...> установлено, что заведующей МОУ СОШ им. В.В. Талалихина дошкольное отделение ФИО2, являющейся ответственным лицом за обеспечение антитеррористической защищенности объект, допустила необеспечение пропускного и внутри объектового режимов и осуществления контроля за их функционированием, а именно не установила видеодомофон, чем нарушила требование п.п. «В» п. 24 Постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 вину признала и пояснила, что заявка на приобретение видеодомофона в Управление образования была направлена еще в январе 2025 года, в сентябре - повторно, но на дату проверки приобрести его не получилось, поскольку не было финансирования. В настоящее время нарушение не устранено, поскольку ожидается финансирование на приобретение видеодомофона.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО2, судья приходит к выводу о том, что действия должностного лица ФИО2 по ч. 1 ст. 20.35 квалифицирован правильно, поскольку она совершила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ ответственность предусмотрена за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. В силу п. 4, 6 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Согласно п.1 и 7 ст. 2 Федерального закона N 35-ФЗ, одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования N 1006). Согласно пп. "в" п. 25 Требований N 1006 в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п. 24 настоящих требований, осуществляются мероприятия по оборудованию на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). Как усматривается из материалов дела 21 июля 2025 года в ходе плановой проверки объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации - МОУ СОШ им. В.В. Талалихина дошкольное отделение 1, расположенного по адресу: <...> установлено, что заведующей МОУ СОШ им. В.В. Талалихина дошкольное отделение ФИО2, являющейся ответственным лицом за обеспечение антитеррористической защищенности объект, допустила необеспечение пропускного и внутри объектового режимов и осуществления контроля за их функционированием, а именно не установила видеодомофон, чем нарушила требование п.п. «В» п. 24 Постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

Протоколом № 50ОВО25929082500070 от 29.08.2025 г., Рапортом командира 1 взвода полиции роты полиции Клинского ОВО- филиала ФГКУ «УВЛ ВНГ России по Московской области <ФИО1>. от 27.08.2025 года об обнаружении правонарушения,

Актом № 2787 от 21.07.2025 года оценки готовности организаций Московской области к началу 2025/2026 учебного года Уставом МОУ - СОШ им. В.В. Талалихина, утвержденного 01.09.2023 г. № 147-1/О

Трудовым договором № 11-22 от 30.08.2022 года,

Приказом № 164-1/О от 02.09.2024 года,

Признательными объяснениями ФИО2 Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На основании трудового договора № 11-22 от 30.08.2022 года ФИО2 занимает должность руководителя структурного подразделения МОУ СОШ им. В.В. Талалихина. Приказом № 164-1/О от 02.09.2024 года она назначена ответственным за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности в МОУ - СОШ им. В.В. Талалихина в дошкольных отделениях.

В соответствии с п. 1.11 в Устава МОУ - СОШ им. В.В. Талалихина, утвержденного 01.09.2023 г. № 147-1/О МОУ - СОШ им. В.В. Талалихина имеет структурное подразделение, которое включает в себя, в то числе, дошкольное отделение № 1, расположенное по адресу: <...>, в котором 21 июля 2025 года проводилась плановая проверка объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации на предмет обеспечения антитеррористической защищенности объект. Актом № 2787 от 21.07.2025 года оценки готовности организаций Московской области к началу 2025/2026 учебного года установлено, что МОУ СОШ им. В.В. Талалихина дошкольное отделение 1, расположенное по адресу: <...> не оборудовано системой контроля и управлением доступа. Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом - заведующей дошкольным отделением № 1 МОУ СОШ им. В.В. Талалихина, ответственным лицом за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности в дошкольных отделениях МОУ СОШ им. В.В. Талалихина, не исполнила свои служебные обязанности надлежащим образом и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными, соответствуют правилам ст. 26.11 КоАП РФ .

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, в действиях должностного лица ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Смягчающими ответственность обстоятельствами судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих ответственность обстоятельств не установлены.

Судья учитывает данные о личности, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, фактические обстоятельства происшествия, принимает во внимание опасность правонарушения, а также устранение правонарушения на дату рассмотрения дела и приходит к мнению о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании ст. 29.9 п. 1 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

ФИО2, должностное лицо МОУ СОШ им. В.В. Талалихина, признать виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей.

Штраф следует оплатить в течении шестидесяти дней по следующим реквизитам: УФК по Московской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей л/с <***>) ИНН <***> КПП 504101001 номер счета получателя 03100643000000014800 Банк получателя УФК по Московской области г. Москва ГУ Банка России по ЦФО БИК 004525987 кор счет банка получателя: 40102810845370000004 КБК 83811601203019000140 ОКТМО 46737000 УИН 0341308250007100538420254 наименование платежа 50МS0071 № 5-384/2025.

Постановление может быть обжаловано в Клинский городской суд через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ Е.А. Добрынина