Решение по административному делу

УИД 21МS0028-01-2025-002567-16 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> пос. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики - мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО1> С.П., расположенного по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23,

рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> м.о., д. Питикасы, ул. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>,

установил:

<ДАТА3> в 15.00 часов по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> м.о., <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17 А, в период проведения проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО3>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> м.о., д. Питикасы, ул. <АДРЕС>, д. 40, установлено, года ИП <ФИО3> по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> м.о., <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17 А осуществляла деятельность по розничной торговле хлебом и хлебобулочными изделиями ОКВЭД 47.24 Торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах без уведомления Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике-Чувашии о начале осуществления деятельности, чем нарушила обязательные требования ч.ч. 1 и 6 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2099 года 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

<ФИО3>, извещенная надлежащим образом на рассмотрение дела, не явилась. При указанных обстоятельствах суд считает, по настоящему делу приняты все необходимые меры по надлежащему извещению индивидуального предпринимателя <ФИО3> о времени и месте рассмотрения дела, и имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 584 (ред. от 28.02.2024) "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" в соответствии со статьей 8 Федерального закона от <ДАТА5> N 294-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с <ДАТА7>) утверждены Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.

Согласно пункту 2 Правил уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1, в который включена деятельность по предоставлению услуг общественного питания (п. 12). Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 12 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В соответствии с п. 6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченный орган) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Согласно п. 7 Правил заявитель представляет уведомление в 2-х экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. В соответствии с Правилами также, как в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ, услуги общественного питания (код 56) включены в перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление. Согласно п. 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 322 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, в том числе и о начале розничной торговли.

При этом как установлено в судебном заседании <ФИО3>, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляя с <ДАТА10> предпринимательскую деятельность по розничной торговле хледом и хлебобулочными изделиями в специализированных магазинах ОКВЭД 47.24, уведомление о начале деятельности в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике-Чувашии не направила. Обстоятельства совершенного ИП <ФИО3> правонарушения в полной мере подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении;

- решением о проведении внепланового инспекционного визита от <ДАТА11> N 66-Н;

- актом выездного обследования от 10.03.2025;

- протоколом осмотра от 13.07.2025; - объяснением <ФИО3>;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой <ФИО3> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ИП <ФИО3> является признание вины при составлении протокола об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. На основании изложенного, учитывая, что лицо привлекается за впервые совершенное административное правонарушение, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание с применением ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Мировой судья <ФИО6>

Верно. Мировой судья <ФИО6>