Решение по административному делу
Дело №5-3-15/2025 УИД 61MS0211-01-2025-000022-56
ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении
22 января 2025 года пос. Целина Мировой судья судебного участка №3 Егорлыкского судебного района Ростовской области Боброва И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МБОУ ДО «СШ ЦР» ФИО1,гражданина Российской Федерации<ДАТА2><АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
24.12.2024 председателем Контрольно-счетной палаты Целинского района ФИО2 в отношении должностного лица - директора ООО МБОУ ДО «СШ ЦР» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В период времени с 03.09.2024 по настоящее время согласно пункта 1 плана работы Контрольно-счетной палаты Целинского района Ростовской области на 3 квартал 2024 (срок исполнения с 02.09.2024 по 30.09.2024) и пункта 1 плана работы Контрольно-счетной палаты Целинского района Ростовской области на 4 квартал 2024 (срок исполнения с 01.10.2024 по 31.10.2024) проведены контрольные мероприятия «Проверка законности, эффективности использования средств районного бюджета выделенных муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа Целинского района» в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и на иные цели, средств полученных от приносящей доход деятельности в рамках муниципальной программы «Развитие образования» за 2023 год и текущий период 2024 года». По результатам проверки контрольно-счетной палаты Целинского района Ростовской области вынесено представление директору МБОУ ДО «СШ ЦР» ФИО1 Данное представление Контрольно-счетной палаты Целинского района Ростовской области направленно в адрес директора МБОУ ДО «СШ ЦР» ФИО1 по системе электронного документооборота «Дело». Согласно вынесенного представления директор МБОУ ДО «СШ ЦР» ФИО1 должен предоставить информацию о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах в Контрольно-счетной палаты Целинского района Ростовской области в течение одного месяца после получения представления. Согласно акта от 09.12.2024 года информация о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах директором МБОУ ДО «СШ ЦР» ФИО1 в Контрольно-счетную палату Целинского района Ростовской области в течение одного месяца после получения представления, не предоставлена. В связи с чем председателем Контрольно-счетной палаты Целинского района Ростовской области составлен протокол №9 от 24.12.2024, о невыполнении в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, за что предусмотрена ответственность по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 не явился. Извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается сведениями НПС «Доставлено 20.01.2025» (л.д. 68). В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования статей 25.1, 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», соблюдены и согласно положениям статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно рассмотрение дела в отсутствие ФИО1 Изучив протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового. Объективную сторону указанного состава административного правонарушения образуют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль. Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь должностным лицом МБОУ ДО «СШ ЦР» директором, в нарушение представления председателя Контрольно-счетной палаты Целинского района Ростовской области не предоставил в течение одного месяца информацию о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах. Вина ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.12.2024 №9 (л.д. 4-6); планом работы Контрольно-счетной палаты Целинского района на 2024 год (л.д. 9-16, 17-24, 26, 28); представлением (л.д.30-44); сведения об уведомлении ФИО1 (л.д.45); актом о невыполнении представления от 09.12.2024 (л.д.47-49); извещением о времени и месте составления протокола от 10.12.2024 (л.д.60-61); уведомление (л.д.62,63,64-65); копией должностной инструкции директора детско-юношеской спортивной школы (л.д.51-54); копией трудового договора № 129 от 24.08.2009 (л.д.55-58); копией дополнительного соглашения к трудовому договору №8 от 13.03.2023 (л.д.59). Представленные должностным лицом доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности. Деяние должностного лица ФИО1, допустившего описанное выше нарушение, квалифицируется судом по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля. Субъектом административного правонарушения в соответствии с ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ является должностные лица, юридические лица. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не выявлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1 в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1 в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено. Разрешая вопрос о размере административного наказания, мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф в указанной выше сумме необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Ростовской области (Контрольно-счетная палата Целинского района л/сч <***>) ИНН: <***>; КПП: 613601001; Расчетный счет: <***> Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК: 016015102 Кор. счет: <***>; ОКТМО 60656000 КБК 90311601194010000140. Разъяснить положения части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Постановление может быть обжаловано в Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья Боброва И.С.