Решение по административному делу
Дело № 5-263/2025 УИД 69MS0013-01-2025-001336-06
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 мая 2025 года город Тверь
Мировой судья судебного участка № 76 Тверской области Бердышева Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении, ФИО3, <ДАТА2>,
установил:
04 мая 2025 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО3, управляя транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> в нарушение пункта 1 статьи 8 Закона Тверской области от 31.08.2023 года № 40-ЗО «Об отдельных вопросах в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области и признании утратившим силу отдельных законов Тверской области, статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ (в редакции от 24 июня 2023 года) «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» осуществлял перевозку пассажира и багажа не имея специального разрешения на осуществление предпринимательской деятельности, а именно, пассажира <ФИО1> по тарифу 256 рублей 00 коп., без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения», каких-либо ходатайств суду не представил.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ (в редакции от 24 июня 2023 года) «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Перевозчик легковым такси (далее также - перевозчик) вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение данному перевозчику, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. Осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси за пределами территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение, допускается в случае, если пункт отправления расположен на территории указанного субъекта Российской Федерации, при этом пункт назначения может быть расположен за пределами этой территории или на этой территории. Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5 Закона Тверской области от 31 августа 2023 года № 40-ЗО «Об отдельных вопросах в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области и признании утратившими силу отдельных законов Тверской области» разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере организации перевозоклегковым такси.
Согласно пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: -протоколом об административном правонарушении ТВР № 041068/2829 от 04 мая 2025 года, в котором подробно изложено событие правонарушения, при составлении которого ФИО3 присутствовал, какие-либо замечания не внес, согласился с инкриминируемым ему правонарушением; - рапортом инспектора ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Твери от 04 мая 2025 года; - протоколом опроса свидетеля <ФИО1> от 04 мая 2025 года, согласно которым она 04 мая 2025 года через <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществила заказ такси, по заказу приехала машина <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя ФИО3, стоимость поездки по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО> составила 256 рублей; - объяснениями ФИО3 от 04 мая 2025 года, согласно которым 04 мая 2025 года он взял заказ такси по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> посредством мобильного приложения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> работает в качестве водителя около трех лет, при этом в налоговом органе оформлен как самозанятый, платит налоги, от данной деятельности систематически получает доход, лицензию в качестве водителя на право перевозки пассажиров не оформлял; - скриншотом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, посредством которого осуществлялся вызов такси, где в качестве водителя указан ФИО3, автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>; - протоколом изъятия вещей и документов от 04 мая 2025 года, и другими материалами дела. Оснований не доверять представленным документам у судьи не имеется. В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Все указанные процессуальные документы составлены полномочными должностными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо процессуальных нарушений при составлении административного материала, а также противоречий в имеющихся в деле документах, не усматривается.
Таким образом, материалами дела установлено, что 04 мая 2025 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> ФИО3 оказал гражданке <ФИО1> услугу по перевозке пассажиров на коммерческой основе автомобильным транспортом в режиме такси. У <ОБЕЗЛИЧЕНО> его деятельность была пресечена. ФИО3 специального разрешения (лицензии), выданного уполномоченным органом исполнительной власти не имеет. Факт занятия ФИО3 деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), не опровергается. Анализируя исследованные материалы, суд считает вину ФИО3 в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, установленной полностью. Его действия следует квалифицировать по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. К обстоятельству смягчающему административную ответственность суд относит <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении наказания судья учитывает характер и общественную опасность правонарушения, данные о личности ФИО3, обстоятельства совершенного правонарушения, его имущественное положение, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи без конфискации предмета административного правонарушения.
Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом согласно пункту «а» части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что собственником транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> является <ФИО2>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>. На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 14.1, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации. Изъятое согласно протоколу изъятия вещей и документов от 04 мая 2025 года транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, помещенное на стоянку, расположенную на территории УМВД России по <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вступлении постановления в законную силу возвратить по принадлежности законному владельцу. Штраф перечислить: Получатель: УФК по Тверской области, (Главное управление региональной безопасности Тверской области), Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь,
ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 012809106, ОКТМО 28701000
Номер счета получателя платежа 03100643000000013600, № кор./сч.
банка получателя 40102810545370000029, КБК 33511601143019000140,
<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
наименование платежа - штраф по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа мировой судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Копии настоящего постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности и в орган, составивший протокол об административном правонарушении.
Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок № 76 Тверской области (<...>, каб. 220, по факсу +7 (4822) 34 16 62 или электронной почте n76msud69@yandex.ru).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Пролетарский районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка № 76 Тверской области. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Н.Н. Бердышева