УИД 44MS0004-01-2023-002340-04 Дело № 5-627/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кострома 31 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 4 Свердловского судебного района г. Костромы Оборотова О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении
генерального директора ООО Управляющая компания «ИнтехКострома» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения согласно выписке из ЕГРЮЛ: <...>, литер Б, помещ. 3) ФИО2 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, иных сведений о личности не имеется, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, будучи генеральным директором ООО Управляющая компания «ИнтехКострома», расположенного по адресу: <...>, литер Б, помещ. 3, в установленный срок не позднее 07 августа 2023 года не разместила в ГИС ЖКХ информацию об итогах голосования общего собрания, о протоколе общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <...>, от 28.07.2023 года № 12, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в МКД, о решениях собственников помещений в МКД.
В судебном заседании ФИО2 не присутствует, извещена надлежащим образом. Защитник ФИО2 - Сизова К.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не присутствует, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 и ее представителя. Дополнительно пояснила, что ООО Управляющая компания «ИнтехКострома» нарушило срок размещения информации о решениях собственников помещений в МКД. Протокол общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <...> от 28.07.2023 года поступил в адрес управляющей компании 31.07.2023 года, таким образом срок пропущен на 7 дней. На основании изложенного просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, освободить ФИО2 от ответственности, ограничиться устным замечанием. В судебном заседании представитель ГЖИ Костромской области не присутствует, извещены, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в связи с чем суд
определил:
с учетом поступивших ходатайств рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 и ее представителя, а также в отсутствие должностного лица ГЖИ Костромской области. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ административным правонарушением является неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Согласно ч. 18 ст. 7 названного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе информацию о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома; информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами; информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние и иную предусмотренную законом информацию. В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ поставщики информации, к которым относятся, в том числе, управляющие организации, обязаны с 01.07.2017 года размещать требуемую информацию в ГИС ЖКХ. Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно п. 19.2, 19.3, 19.4 Раздела 10 информация об итогах голосования общих собраний, протокол, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, информация о решении собственника помещения в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, размещается не позднее 10 дней со дня принятия решений. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вина ФИО2 в совершении данного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 25.09.2023 года, актом внепланового инспекционного визита от 05.09.2023 года, скриншотами с сайта ГИС ЖКХ; приказом о проведении внепланового инспекционного визита от 31.08.2023 года, копией доверенности, уведомлением, отчетами, мотивированным представлением от 30.08.2023 года о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия от 28.08.2023; актом о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами от 28.08.2023 № 44-15; запросом от 22.08.2023 № 08-15/ПП; ответом на запрос с приложениями; выпиской из ЕГРЮЛ. Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, судья приходит к выводу о том, что ФИО2, будучи должностным лицом - генеральным директором ООО Управляющая компания «ИнтехКострома», не выполнила свои должностные обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ в установленный срок. Ее вина в совершении правонарушения полностью доказана, фактически ФИО2 вину признает, что подтверждается письменными пояснениями по делу. Как ответственное должностное лицо юридического лица она несет ответственность за данное правонарушение в силу ст. 2.4 КоАП РФ, то есть является надлежащим субъектом. Таким образом, мировой судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сроков размещения информации, лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, которое обязано в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем судьи признает ФИО2 виновной в совершении указанного правонарушения. Довод стороны защиты о том, что протокол общего собрания собственников МКД от 28.07.2023 года поступил в управляющую компания только 31.07.2023 года, в связи с чем срок размещения информации сдвинулся, заканчивался 10.08.2023 года и пропущен только на 7 дней, являются несостоятельными, поскольку нормы Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не содержат условий о том, что отчет десятидневного срока начинается со дня получения управляющей компанией протокола (решения) общего собрания собственников помещений в МКД. В рассматриваемом деле протокол общего собрания собственников помещений МКД был принят 28.07.2023 года, и соответственно последним десятым днем для размещения информации в ГИС ЖКХ являлось 07.08.2023 года. Информация размещена 17.08.2023 года<ДАТА> При этом даже если протокол общего собрания поступил в управляющую организацию 31.07.2023 года, до окончания срока размещения информации в ГИС ЖКХ (до 07.08.2023 включительно) у ответственного должностного лица имелось достаточно времени. С учетом изложенного мировой судья полагает, что правонарушение не может быть признано малозначительным ввиду характера совершенного правонарушения, посягающего на право граждан, организаций на доступ к информации об управлении многоквартирным домом и принятых собственниками решениях. Пропуск срока не является незначительным.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. ФИО2 подлежит ответственности за содеянное. При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Однако данное смягчающее обстоятельство не является исключительным и не является основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности за содеянное. При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО2 может быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, то есть предупреждение. Оснований для назначения более строгого наказания суд не усматривает. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора ООО Управляющая компания «ИнтехКострома» ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья подпись О.Ю. Оборотова Копия верна: Мировой судья: О.Ю. Оборотова