Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Копия УИД 62MS0026-01-2025-000395-84 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2025 года г. Рязань

Мировой судья судебного участка № 61 судебного района Советского районного суда гор<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, при секретаре Дудукиной А.В., с участием старшего прокурора отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Рязанской области <ФИО2>, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, рассмотрев в здании суда материал в отношении должностного лица - начальника отдела геоинформационного обеспечения управления градостроительства и архитектуры администрации г.Рязани <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО> рождения, зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>), о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.5.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, вынесенного заместителем прокурора Рязанской области, ФИО4, являясь начальником отдела геоинформационного обеспечения управления градостроительства и архитектуры администрации г.Рязани, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> включительно не разместила в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Рязанской области, выданное <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.Рязани разрешение <НОМЕР> на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, нарушив ч. 3 ст. 57 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.5.2 КоАП РФ. Фактически указанное разрешение размещено <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Рязанской области <ФИО2> дала заключение о наличии предусмотренных законом оснований для привлечения ФИО4 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.5.2 КоАП РФ. В судебном заседании начальник отдела геоинформационного обеспечения управления градостроительства и архитектуры администрации г.Рязани ФИО4 вину признала, пояснила, что в настоящий момент нарушение устранено.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3>, суд приходит к следующему. Статьей 9.5.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, принявшими, утвердившими и выдавшими документы, материалы, которые подлежат размещению или сведения о которых подлежат размещению в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, сроков направления соответствующих документов, материалов или сведений о них в уполномоченные на ведение таких государственных информационных систем органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления муниципальных районов или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (подведомственные им государственные бюджетные учреждения), применительно к территориям которых принимаются, утверждаются, выдаются указанные документы, материалы. В соответствии с частью 3 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации утвержденные, принятые, согласованные или выданные исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального округа, органом местного самоуправления городского округа, органом местного самоуправления муниципального района документы, материалы, которые подлежат размещению или сведения о которых подлежат размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности указанными исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, размещаются в указанных системах в течение десяти рабочих дней со дня их утверждения, принятия или выдачи. Согласно части 1 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации (далее также - государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности) - создаваемые и эксплуатируемые в соответствии с требованиями настоящего Кодекса информационные системы, содержащие сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения.

Согласно части 3 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации целью ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 4, 5 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации включают в себя, в том числе дела о застроенном или подлежащем застройке земельном участке, в состав которого входит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Как следует из материалов дела, в ходе проведения прокуратурой Рязанской области проверки соблюдения градостроительного и земельного законодательства в администрации г.Рязани установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.Рязани выдано разрешение <НОМЕР> на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>. ФИО4 назначена на должность начальника отдела геоинформационного обеспечения управления градостроительства и архитектуры администрации г.Рязани, что подтверждается распоряжением о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно п.4 раздела II Должностной инструкции начальника отдела геоинформационного обеспечения управления градостроительства и архитектуры администрации г.Рязани, утвержденной <ОБЕЗЛИЧЕНО> в обязанности ФИО4 входит организация работы по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Рязанской области, было размещено выданное <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.Рязани разрешение <НОМЕР> на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, то есть с превышением установленного <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Таким образом, судом бесспорно установлено, что ФИО4, являясь начальником отдела геоинформационного обеспечения управления градостроительства и архитектуры администрации г.Рязани, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> включительно не разместила в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Рязанской области, выданное <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.Рязани разрешение <НОМЕР> на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, нарушив ч. 3 ст. 57 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.5.2 КоАП РФ. Фактически указанное разрешение размещено <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Вина начальника отдела геоинформационного обеспечения управления градостроительства и архитектуры администрации г.Рязани ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.5.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ОБЕЗЛИЧЕНО>; постановлением Администрации г.Рязани <НОМЕР> от <ОБЕЗЛИЧЕНО>; сведениями из ГИСОГД, согласно которым разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка <НОМЕР> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> размещено <ОБЕЗЛИЧЕНО>; должностной инструкцией начальника отдела геоинформационного обеспечения управления градостроительства и архитектуры администрации г.Рязани, утвержденной <ОБЕЗЛИЧЕНО>; распоряжением о переводе работника на другую работу <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО>; копией паспорта ФИО4 Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств вина начальника отдела геоинформационного обеспечения управления градостроительства и архитектуры администрации г.Рязани ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.5.2 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение в ходе разбирательства административного дела. Санкция ст. 9.5.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, принявшими, утвердившими и выдавшими документы, материалы, которые подлежат размещению или сведения о которых подлежат размещению в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, сроков направления соответствующих документов, материалов или сведений о них в уполномоченные на ведение таких государственных информационных систем органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления муниципальных районов или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (подведомственные им государственные бюджетные учреждения), применительно к территориям которых принимаются, утверждаются, выдаются указанные документы, материалы, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса Совершенное начальником отдела геоинформационного обеспечения управления градостроительства и архитектуры администрации г.Рязани ФИО4, административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков направления документов, материалов или сведений о них для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, не влечет таких последствий как причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинение имущественного ущерба, сведений о привлечении ФИО4 ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений в материалах дела не имеется. Приведенные выше обстоятельства, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий в виде существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, позволяют суду заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо - начальника отдела геоинформационного обеспечения управления градостроительства и архитектуры администрации г.Рязани ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.5.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд гор<ОБЕЗЛИЧЕНО> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 61 судебного района Советского районного суда гор<ОБЕЗЛИЧЕНО> либо непосредственно в Советский районный суд гор<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья -подпись. Копия верна. Мировой судья И.А. Сашенкова