ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2023 года пгт. Октябрьское ХМАО - Югра

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-619-0901/2023 в отношении должностного лица, врио. главы сп. Шеркалы ФИО2, * года рождения, уроженца *, проживающего по адресу: *,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – врио. главы сп. Шеркалы ФИО2 нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращения граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 30.08.2023 г. ФИО2, являясь должностным лицом, – врио. главы сп. Шеркалы по адресу: ул. Нестерова, д.19, с. Шеркалы Октябрьский район ХМАО-Югры, в 7-дневный срок не перенаправил в администрацию Октябрьского района обращение Т. об оказании содействия устранения строительных недостатков жилого помещения по адресу: ул. *, с. Шеркалы, чем нарушил требования Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства, телефонограмма.

В силу ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица и не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В судебное заседание потерпевшая ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурор Октябрьского района ХМАО-Югры Белик А.А. поддержала доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, просила привлечь должностное лицо к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа.

Заслушав заключение помощника прокурора района Белик А.А., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Требования к порядку рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлены Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" (далее ФЗ от 02 мая 2006 года N59-ФЗ).

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами (ч. 4 ст. 1 ФЗ от 02 мая 2006 года N59-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

ФИО2 является должностным лицом в смысле, придаваемом ст. 1 и ст. 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а, следовательно, является субъектом вмененного административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 21.08.2023 г. вх.№* в администрацию сп. Шеркалы поступило заявление Т., адресованное главе Октябрьского района об оказании содействия устранения строительных недостатков, однако в нарушении требований Федерального закона №59-ФЗ, данное обращение в 7-дневный срок в администрацию Октябрьского района не перенаправлено.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением прокурора Октябрьского района от 31 октября 2023 г. о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ФИО2 с изложенным в нем существом правонарушения;

- заявлением Т. от 24.08.2023 г. на имя прокурора Октябрьского района об оказании содействия в решении вопроса об устранении недостатков в строительстве застройщиком ИП *.;

- решением о расширении предмета проверки от 22.09.2023 года №* в отношении администрации сп. Шеркалы;

- требованием заместителя прокурора Октябрьского района от 22.09.2023 г. о предоставлении сведений и документов;

- ответом главы сп. Шеркалы ФИО4 с приложениями документов;

- копией заявления Т., адресованное главе Октябрьского района поступившее в администрацию сп. Шеркалы от 21.08.2023 г. №*;

- письмом и.о. главы сп. Шеркалы ФИО2 от 22.08.2023 г. в адрес главы Октябрьского района с просьбой оказать содействие в решении вопроса по привлечению застройщика ИП *. к устранению строительных недостатков;

- решением о расширении предмета проверки от 22.09.2023 года №* в отношении администрации сп. Шеркалы;

- копией представления об устранении нарушений закона от 28.09.2023 г.;

- копией письма главы сп. Шеркалы ФИО4 от 01.11.2023 г. о направлении главе Октябрьского района обращения Т.;

- копией письма главы сп. Шеркалы ФИО4 от 01.11.2023 г. о направлении информации Т. по её обращению;

- копией распоряжения от 01.11.2023 г. о применении дисциплинарного взыскания ФИО2

Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с действующим законодательством, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований КоАП РФ при его составлении не выявлено.

Суд считает, что указанные письменные доказательства добыты без существенных нарушений норм КоАП РФ.

Доказательства по делу суд оценивает в их совокупности, оснований сомневаться в объективности и достоверности указанных выше доказательств у суда не имеется, доказательств, их опровергающих, суду не представлено.

Действия должностного лица, врио. главы сп. Шеркалы ФИО2, квалифицируются мировым судьей по ст.5.59 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Установленных законодательством оснований для прекращения производства по делу и оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. С учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, его имущественного положения мировой судья считает возможным назначить ФИО2 минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо, врио. главы сп. Шеркалы ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф следует перечислять на получателя Штраф следует перечислять на получателя УФК по ХМАО-Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры л/с <***>), Банк получателя, РКЦ г. Ханты-Мансийска, банковский счет 40102810245370000007, номер счета получателя 03100643000000018700, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 007162163, КБК 720 1 16 01053 01 0059 140, ОКТМО 71821000, УИН 0412365400095006192305105.

Разъяснить о том, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня окончания десятидневного срока на обжалование, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В тот же срок должна быть предъявлена квитанция об уплате штрафа мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского судебного района ХМАО - Югры.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа (в том числе не предъявлении квитанции в указанные выше сроки мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского судебного района ХМАО - Югры), свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет постановление с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, максимальное наказание по которой предусмотрено в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судьяА.Ю. ФИО1