Решение по административному делу

УИД 61MS0085-01-2025-000741-18 Дело № 5-78/2025-2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 марта 2025 года г. Волгодонск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 Волгодонского судебного района Ростовской области Леонтьева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - управляющего ТСЖ "Березка": ФИО2 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, которые ему понятны; отводов, ходатайств и заявлений не поступило.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города Волгодонска проведена проверка соблюдения ТСЖ «Березка» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По результатам проверки прокуратурой города Волгодонска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором ставится вопрос о привлечении должностного лица, управляющего ТСЖ "Березка" ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Установлено, что в ходе мониторинга сайта «www.dom.gosuslugi.ru» установлено, что в разделе «Контроль за размещением информации» ТСЖ «Березка» в нарушении пункта 11.1.2.5. Приказа в отношение МКД <НОМЕР> по ул. 50 лет СССР в г. Волгодонске не размещена информация о размере остатка денежных средств на специальном счете за 4 квартал 2024 года (срок размещения до 23.01.2025 включительно), (размещается ежеквартально, не позднее 11 рабочих дней после отчетной даты, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом пункт 11.1.2.5 Приказа)

Таким образом, выявленные нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере нарушают гарантии, установленные законом для жильцов многоквартирного дома и ущемляют их охраняемые Конституцией РФ, Жилищным Кодексом РФ интересы, а также дают основания полагать, что должностными лицами ТСЖ «Березка» не выполняются возложенные на них обязанности, а именно управляющим ТСЖ "Березка" ФИО2 В судебном заседании ФИО2 вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что данное правонарушение совершено в связи с большим объемом работы, в настоящее время вышеуказанные нарушения устранены.

В судебном заседании помощник прокурора г.Волгодонска Зукова Т.А. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просила назначить наказание ФИО2 в виде предупреждения, поскольку ФИО2 вину признал, в настоящее время вышеуказанные нарушения устранены, ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее ФЗ № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно- коммунального хозяйства должна обеспечивать возможность сбора, хранения, обработки и анализа информации; доступа к информации, содержащейся в системе, предоставления такой информации в электронной форме; получения и использования достоверной и актуальной информации; осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в системе; взаимодействия оператора системы, поставщиков информации и пользователей информации. Виды информации, подлежащей размещению в системе, установлены ст. 6 ФЗ № 209-ФЗ. В соответствии с ч. 4 ст. 12 ФЗ № 209-ФЗ с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом. Информация, подлежащая обязательному размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом установлена приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» (далее - Приказ). В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 ФЗ № 209-ФЗ, приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru. Согласно п.п. 3.1.2, 3.1.3. приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр на сайте размещаются сведения об установленном коллективном (общедомовом) приборе учета: не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором прибор учета введен в эксплуатацию (получена информация о его вводе в эксплуатацию), либо в котором изменились сведения о соответствующем приборе учета, в том числе о его исправности или неисправности (получена информация об изменении таких сведений). Таким образом, установлено, что в нарушении указанных выше норм, возложенные на управляющего ТСЖ "Березка" ФИО2 обязанностипо размещению вышеуказанной информации, не выполнены. Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.02.2025; справкой по результатам проверки от 10.02.2025; скриншотами с сайта ГИС ЖКХ; объяснением от ФИО2 и другимиматериалами дела.

Вышеперечисленные доказательства согласуются между собой и не имеют противоречий друг с другом, в связи с чем, суд принимает вышеуказанные доказательства в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу.

Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины управляющего ТСЖ "Березка" ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, мировой судья находит их соответствующими требованиям ст.26.2 КоАП РФ и приходит к выводу о доказанности совершения указанного административного правонарушения. Таким образом, действия управляющего ТСЖ "Березка" ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства организацией осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние ФИО2 в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Рассматривая вопрос о возможности замены административного штрафа на предупреждение мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Надзор наряду с контролем и его формами (проверкой, ревизией, инспектированием), является способом обеспечения законности со стороны государства. Учитывая особый правовой статус прокуратуры и ее функции, определяющие обособленность прокуратуры от иных государственных органов, прокурорский надзор выделен в особый вид государственного надзора. Вместе с тем, прокурорский надзор является государственным надзором.

Кроме того, мировой судья принимает во внимание позицию Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, изложенную в Постановлении от <ДАТА8> <НОМЕР>.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В рассматриваемом случае мировым судьей указанная совокупность обстоятельств усматривается. Как следует из материалов дела ФИО2 состоит в должности управляющего ТСЖ "Березка", что подтверждается приказом о приеме работника на работу от 03.05.2023, ранее к административной ответственности не привлекался, доказательства причинения им вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинения имущественного ущерба материалы дела не содержат. Мировой судья, учитывая вышеизложенное, оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного ФИО2, его роль, с учетом конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении, полагает возможным заменить ей административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.4.1.1, 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

управляющего ТСЖ "Березка" ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волгодонской районный суд Ростовской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В. Леонтьева