постановление не вступило в законную силу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2025 года г. Севастополь

Мировой судья судебного участка № 9 Гагаринского судебного района города Севастополя ФИО1 (299014, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю, в отношении:

ФИО2, (данные изъяты),

по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являющийся учредителем юридического лица ООО «наименование» (адрес), будучи привлеченным постановлением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю от 25 июля 2024 года № (номер), вступившим в законную силу 1 сентября 2024 года, к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ: не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверные сведения о юридическом лице или документы, свидетельствующие о достоверности сведений.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: должностными лицами УФНС России по г. Севастополю с целью проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в соответствии с положениями п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 19 марта 2024 года проведен осмотр адреса места нахождения юридического лица, указанного исполнительным органом ООО «наименование» в качестве адреса места нахождения юридического лица. В результате осмотра объекта недвижимости по адресу: (адрес), установлено отсутствие исполнительного органа общества, о чем составлен соответствующий протокол осмотра от 19 марта 2024 года № (номер).

Регистрирующим органом в адрес юридического лица, а также в адрес места жительства исполнительного органа и участника общества 26 марта 2024 года направлены уведомления от 22 марта 2024 года № (номер) о необходимости в тридцатидневный срок представить в регистрирующий орган достоверные сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление. Ответа на уведомление представлено не было, в связи с чем в отношении ФИО2 составлен 13 июня 2024 года протокол об административном правонарушении № (номер), а 25 июля 2024 года вынесено постановление о привлечении должностного лица ФИО2 к административной ответственности.

17 сентября 2024 года должностными лицами УФНС России по г. Севастополю повторно проведен осмотр адреса места нахождения юридического лица, указанного должностным лицом ООО «наименование» в качестве адреса места нахождения юридического лица. В результате осмотра объекта недвижимости по адресу: (адрес), установлено отсутствие исполнительного органа общества, о чем составлен соответствующий протокол осмотра от 17 сентября 2024 года № (номер).

Регистрирующим органом в адрес юридического лица, а также в адрес места жительства исполнительного органа и участника общества 23 сентября 2024 года направлены уведомления от 19 сентября 2024 года № (номер) о необходимости в тридцатидневный срок представить в регистрирующий орган достоверные сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление.

В установленный абз. 2 п. 6 ст. 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» срок, то есть до 23 октября 2024 года, исполнительным органом юридического лица ФИО2 достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица в УФНС России по г. Севастополю представлены не были.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО2 не явился, извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки не предоставил. Считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Пунктами 1, 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

В силу пп. «в» п. 1, п.п. 4, 6 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

В соответствии с п. 7 ст. 17 Федерального закона № 129 для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Федерального закона № 129).

В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица (примечание к статье 2.4 КоАП РФ).

Событие административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № (номер) от 27 января 2025 года; списками внутренних почтовых отправлений; постановлением № (номер) от 25 июля 2024 года о назначении административного наказания; протоколом осмотра объекта недвижимости от 17 сентября 2024 года № (номер); а также иными материалами дела.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в деянии ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ (непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц), если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Исходя из того, что административное наказание является не только мерой ответственности за совершенное правонарушение, но имеет цель воспитания лица в духе соблюдения законов Российской Федерации, предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, степень его вины, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении ФИО2, как должностному лицу (генеральному директору общества), административного наказания в виде дисквалификации на срок в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья судебного участка № 9

Гагаринского судебного района города Севастополя ФИО1