Решение по административному делу
07MS0004-01-2023-002886-67 Дело № 3-747/2023 Постановление по делу об административном правонарушении
15 ноября 2023 г. г.Нальчик
Мировой судья судебного участка №4 г. Нальчикского судебного района Дыгова Д.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственного казенного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС <АДРЕС>, код подразделения <НОМЕР>, проживающей <АДРЕС>, <НОМЕР>,-
установил:
В ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка отражения в бухгалтерском учете и бюджетной отчетности недвижимого имущества» за 2021 - 2022 годы, проведенного Контрольно-счетной палатой Кабардино-Балкарской Республики установлено, что при составлении бюджетной отчетности за 2021 год <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственного казенного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ГКУК«<ОБЕЗЛИЧЕНО>») расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 2, допущено правонарушение, выразившееся в грубом нарушении требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности. При рассмотрении протокола ФИО2, вину в совершении настоящего административного правонарушения признала, и пояснила, что в настоящее время нарушения устранены. Просила строго не наказывать.
Заслушав пояснения ФИО2, проанализировав их доводы, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
ФИО2 назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственного казенного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании приказа от <ДАТА4> <НОМЕР> и работает в этой должности по настоящее время. Согласно должностной инструкции утвержденной 11 января 2016 года в обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> входит в том числе: руководство ведением бухгалтерского учета и составлением отчетности в учреждении; контроль за своевременным и правильным оформлением бухгалтерской документации; организация учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, исполнения смет расходов, выполнения работ (услуг), результатов финансово-хозяйственной деятельности учреждения, а также финансовых, расчетных, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением; составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об исполнении бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы. В ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка отражения в бухгалтерском учете и бюджетной отчетности недвижимого имущества» за 2021 - 2022 годы, проведенного Контрольно-счетной палатой Кабардино-Балкарской Республики установлено, что при составлении бюджетной отчетности за 2021 год <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственного казенного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ГКУК«<ОБЕЗЛИЧЕНО>») расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 2, допущено правонарушение, выразившееся в грубом нарушении требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, что влечет административную ответственность, предусмотренную пунктом 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Актом проверки от 11 октября 2023 года (подписан директором ГКУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» без возражений) установлено, что в соответствии с приказом Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минэкономразвития КБР) от 27 ноября 2020 года № 162 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны, безопасности и иного специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов водного, лесного фонда, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики» (далее - приказ <НОМЕР>) утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков Кабардино-Балкарской Республики, в том числе земельных участков находящихся в пользовании у ГКУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (вступил в силу 1 января 2021 года).
Актом государственного бюджетного учреждения Кабардино-Балкарской Республики «Государственная кадастровая оценка недвижимости» об определении кадастровой стоимости от 10 марта 2021 года №АОКС-07/2021/000031 внесены изменения в ЕГРН 15 марта 2021 года. В соответствии с изменениями кадастровая стоимость земельных участков составила: с 1 января 2021 года (в соответствии с приложением № 4 к приказу № 162): земельный участок (07:09:0104014:371) - 8 540,8 тыс. рублей; земельный участок (07:09:0104014:376) - 1 268,3 тыс. рублей; с <ДАТА11> (акт <НОМЕР>): земельный участок (07:09:0104014:371) - 6 744,3 тыс. рублей; земельный участок (07:09:0104014:376) - 1 030,8 тыс. рублей. Положениями действующих нормативных правовых актов, регулирующих ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, не предусмотрено отражение на счете 103 00 «Непроизведенные активы» объектов недвижимого имущества до регистрации права оперативного управления в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации не предусмотрено. В нарушение требований части 1 статьи 9 Федеральный закон от <ДАТА12> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» (далее Закон о бухгалтерском учете) , пунктов 28, 71 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утверждённой Приказом Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее - Инструкция <НОМЕР>) ГКУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в 2021 году своевременно не отражены изменения кадастровой стоимости двух земельных участков. Отклонение данных бухгалтерского учета и сведений о кадастровой стоимости земельных участков, согласно данным акта об определении кадастровой стоимости от <ДАТА9> <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА14> составляет 2 034,0 тыс. рублей (9 809,1-7 775,1). Вследствие чего, в нарушение требований, установленных частью 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете, пунктами 16, 166 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная Приказом Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГКУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допущено искажение показателей бюджетной отчетности за 2021 год (передана в Министерство культуры КБР <ДАТА16>) - по строке 070 «Непроизведенные активы» Баланса ф. 0503130, по строке 150 «Непроизведенные активы» Сведений ф. 0503168 (по каждому показателю) в сумме 2 034,0 тыс. рублей, что повлияло на итоговые значения бюджетной отчетности и привело к искажению информации о нефинансовых активах (раздел I Баланса ф.0503130) (строка 190) на <ДАТА14> в сумме 2 034,0 тыс. рублей или 6,5%; Вина ФИО2 в совершении настоящего правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: .
-копия Баланса (ф.0503130) за 2021 год на 6 л.; -копия сведений о движении нефинансовых активов (ф.0503168) за 2021 год на 5 л.; -копией Оборотно-сальдовой ведомости по счету 103 00 за 2021год на 1л.;
-копией приказа от 30 декабря 2016 года 97-к о переводе на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 1л.;
-копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственного казенного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (утверждена директором 11 января 2016 года на 7 л.); -копией Сообщения об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога <НОМЕР> от <ДАТА17> на 1 л.;
-выпиской из ЕГРН от <ДАТА18> <НОМЕР> правообладателю ГКУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о принадлежащих объектах недвижимости по состоянию на 14.07.2023 года
-выпиской из ЕГРН от 11марта 2022 года <НОМЕР> -выпиской из акта по результатам контрольного мероприятия «Проверка отражения в бухгалтерском учете и бюджетной отчетности недвижимого имущества» на 5 л. Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.4 ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание ФИО2 судом не установлено. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-
постановил:
Признать ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: получатель платежа- УФК по КБР (Контрольно-счетная палата КБР л/с04042249940); ИНН <***>; КПП 072501001; р/с <***> к/с 40102810145370000070 БИК 018327106; в Отделение НБ КБР Банка России// УФК по Кабардино-Балкарской Республике г.Нальчик КБК 905 1 16 01242 01 0000 140; ОКТМО 83701000; УИН 0410943823119000000000046.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Нальчикский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья- Д.Х.Дыгова