Дело № 5-84-31-526/2025

УИД:26RS0029-01-2025-000138-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2025 года станица Ессентукская

Мировой судья судебного участка №3 Предгорного района Ставропольского края Е.Н. Ковалева,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

*

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 26 ВК № 525652 от 17.12.2024 года, 29.11.2024 года в 08 часов 00 минут на ул. Комарова в районе д.38 г. Пятигорска * В.З., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дороги, на месте производства работ по ремонту дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования города-курорта Пятигорска, в том числе на ул. Комарова в районе дома 38 на месте производства работ, не установил временные технические средства организации дорожного движения, временные дорожные знаки, ограничивающие место проведения работ, тем самым не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, при производстве дорожно-ремонтных работ, чем нарушил п. 14 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п.5 ГОСТ 52289, п. 6.1 ГОСТ Р 58350-2019, ГОСТ Р 52289-2019, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП.

Должностным лицом * В.З.. не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства дорожных работ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ о АП, судом не установлено.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Иных ходатайств не поступило.

* В.З., будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства посредством почтового уведомления в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В распоряжении суда имеются достаточные данные, позволяющие объективно рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности * В.З. надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам, установленным статьей 26.11 КРФ об АП на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу о виновности * В.З. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП.

В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с правилом, установленным ст. 26.11 КРФ об АП, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 2 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.

Согласно с.ст. 3, 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257 автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 4.2 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в месте производства работ. Технические требования. Правила применения» обустройство зоны работ в соответствии с приложением А осуществляют непосредственно перед началом работ в следующем порядке:

- информационные щиты и динамические информационные табло;

- дорожные знаки;

- дорожные светофоры;

- дорожная разметка;

- ограждающие устройства;

- направляющие устройства.

Демонтаж и демаркировку временных технических средств организации дорожного движения и прочих средств осуществляют в обратном порядке в сроки, предусмотренные требованиями ГОСТ Р 50597.

В эти же сроки осуществляют мероприятия по установке (восстановлению) технических средств организации дорожного движения на период эксплуатации по постоянной схеме.

Согласно пункту 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения" дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах.

Знаки устанавливают последовательно от начала зоны работ, начиная со знаков 1.25 (п. 6.1.1.3 ГОСТ Р 58350-2019).

ГОСТ Р 52289-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

Судом установлено, что 29.11.2024 года в 08 часов 00 минут на ул. Комарова в районе д.38 г. Пятигорска * В.З., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дороги, на месте производства работ по ремонту дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования города-курорта Пятигорска, в том числе на ул. Комарова в районе дома 38 на месте производства работ, не установил временные технические средства организации дорожного движения, временные дорожные знаки, ограничивающие место проведения работ, тем самым не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, при производстве дорожно-ремонтных работ, чем нарушил п. 14 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п.5 ГОСТ 52289, п. 6.1 ГОСТ Р 58350-2019, ГОСТ Р 52289-2019, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП.

Суд считает, что вина * В.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП доказана и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных материалов дела:

протоколом об административном правонарушении 26 ВК № 525652 от 17.12.2024 года;

рапортом ОЧ Д\Ч ОМВД России по г. Пятигорску от 29.11.2024 года;

протоколом инструментального обследования при проведении контрольного мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 03.12.2024 года с приложением фото;

объяснениями * В.З. от 17.12.2024 года;

разрешением на производство земляных работ от 23.10.2024 года;

муниципальным контрактом № 0121300035322000024 от 24.04.2024 года и другими материалами дела.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, представлено достаточно доказательств, подтверждающих вину * В.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП, которые суд признает допустимыми и достоверными. Замечаний на протокол не поступило.

Действия * В.З. по ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП квалифицированы правильно - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность * В.З.., предусмотренных ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность * В.З., предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом также не установлено.

При назначении административного наказания * В.З., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение – совершено правонарушение в области дорожного движения, объектом правонарушения является безопасность дорожного движения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, ст.ст. 29.9-29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо * * виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере *.

Получателем штрафа является УФК по Ставропольскому краю (Отдел МВД России по г. Пятигорску, л/с <***>: расчетный счет <***>, БИК 010702101, в отделение Ставрополь БАНКА России по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ИНН <***>, КПП 263201001, ОКТМО 07727000, УИН 18810426243900006859.

Разъяснить * В.З, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в тот же срок в судебный участок № 3 Предгорного района.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ об АП, лицо, подвергнутое наказанию в виде штрафа, будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП.

В соответствии с ч.1.3 ст. 32.2 КРФ об АП при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Копию настоящего постановления направить * В.З., начальнику ОГИБДД г. Пятигорска, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Предгорный районный суд Ставропольского края, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №3 Предгорного района Ставропольского края, в течение 10 суток, с момента его получения или вручения.

Мировой судья Е.Н. Ковалева