Решение по административному делу

<НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (мотивированное)

<ДАТА1> г. <АДРЕС> область

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием:

помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, начальника муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и строительства» <ФИО3>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении начальника муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и строительства» <ФИО3>, <ДАТА2>, привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

<ФИО3>, являясь должностным лицом - начальником МКУ «УГХиС», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 206, <ДАТА5> в период с 13 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. в нарушение ч.1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от <ДАТА8> <НОМЕР>, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, тротуаров и не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно выявлены следующие нарушения:

- на ул. <АДРЕС> 7 в г. <АДРЕС> области выявлен факт разрушения дорожного покрытия проезжей части дороги (выбоина) в нарушениеГОСТа Р 50597-2017 к допустимому эксплуатационному состоянию проезжей части дороги, размеры выбоины: длина — 50 см, глубина — 7,5 см, ширина 36 см, (фототаблица рисунок <НОМЕР>; <НОМЕР>); - на ул. <АДРЕС> 3 в г. <АДРЕС> области выявлен факт разрушения дорожного покрытия проезжей части дороги (выбоина) в нарушениеГОСТа Р 50597-2017 к допустимому эксплуатационному состоянию проезжей части дороги, размеры выбоины: длина — 50 см, глубина 7 см, ширина — 33 см. (фототаблица рисунок <НОМЕР> <НОМЕР>); - на ул. <АДРЕС> 195 в г. <АДРЕС> области выявлен факт разрушения дорожного покрытия проезжей части дороги (выбоина) в нарушение ГОСТа Р 50597-2017 к допустимому эксплуатационному состоянию проезжей части дороги, размеры выбоины: длина — 68 см, глубина — 8,5 см, ширина — 72 см. (фототаблица рисунок <НОМЕР> <НОМЕР>);

- на ул. <АДРЕС> 156 в г. <АДРЕС> области выявлен факт разрушения дорожного покрытия проезжей части дороги (выбоина) в нарушение ГОСТа Р 50597-2017 к допустимому эксплуатационному состоянию проезжей части дороги, размеры выбоины: длина 97 см, глубина 6,5 см, ширина 49 см. (фототаблица рисунок <НОМЕР> <НОМЕР>); -на ул. <АДРЕС> 2 в г. <АДРЕС> области выявлен факт разрушения дорожного покрытия проезжей части дороги (выбоина) в нарушениеГОСТа Р 50597-2017 к допустимому эксплуатационному состоянию проезжей части дороги, размеры выбоины: длина 140 см, глубина 10 см, ширина 153 см. (фототаблица рисунок <НОМЕР> <НОМЕР>). В судебном заседании начальник МКУ «УГХиС» <ФИО3> пояснил, что выявленные нарушения содержания автомобильных дорог в настоящее время устранены в полном объеме, им предприняты все необходимые меры по обеспечению содержания дорог местного значения в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил действующего законодательства, в пределах, имеющихся в его распоряжении лимитов, заключены муниципальные контракты на ремонт автодорог.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что заключение МКУ «УГХиС» муниципальных контрактов на ремонт автодороги не освобождает должностное лицо от ответственности за ненадлежащее содержание автомобильных дорог, просил признать начальника МКУ «УГХиС» <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в пределах санкции статьи.

Суд, выслушав начальника МКУ «УГХиС» <ФИО3> и помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Лица, ответственные за состояние дорог, обязаны: содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Исходя из вышеизложенного, следует, что автомобильные дороги, в том числе дороги местного значения, должны постоянно находится в безопасном для дорожного движения состоянии, что позволяло бы обеспечить приоритет жизни и здоровью граждан, участвующих в дорожном движении, безаварийное и бесперебойное движение транспорта по дорогам с постоянной нормативной скоростью.

Постановлением администрации <АДРЕС> городского поселения от <ДАТА10> <НОМЕР> создано Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства и строительства» (МКУ «УГХиС»), предметом и целями деятельности которого является создание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях реализации полномочий органов местного самоуправления, в том числе в сфере благоустройства, содержания дорог местного значения <АДРЕС> городского поселения. Неисполнение ответственным лицом обязанности по содержанию автомобильных дорог в безопасном для движения состоянии образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании установлен факт нарушения начальником МКУ «УГХиС» <ФИО3> п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: - постановлением прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА11> о возбуждении в отношении начальника МКУ «УГХиС» <ФИО3> производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в котором указаны событие административного правонарушения и обстоятельства его совершения,

- рапортом обследования улично - дорожной сети на территории <АДРЕС> городского поселения от <ДАТА12> с фототаблицей, - копией заключенного МКУ «УГХиС» контракта от <ДАТА13> на выполнение работ по ремонту автодороги в г. <АДРЕС> области,

- актом выполненных работ от <ДАТА14> с фототаблицей и иными материалами дела.

Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и другие документы составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений, влекущих их недопустимость в качестве доказательств по делу, не имеется, в связи с чем, мировой судья считает указанные доказательства допустимыми и достоверными, оценив которые в совокупности считает установленным и доказанным факт нарушения должностным лицом - начальником МКУ «УГХиС» <ФИО3> требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Действия начальника МКУ «УГХиС» <ФИО3> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Доводы начальника МКУ «УГХиС» <ФИО3> о том, что им как ответственным за содержание дорог общего пользования местного значения в границах <АДРЕС> городского поселения, предприняты все необходимые меры по обеспечению содержания дорог местного значения в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил действующего законодательства, в пределах имеющихся в его распоряжении денежных средств и сил, суд находит несостоятельными. Заключение муниципальных контрактов с подрядными организациями не освобождает начальника МКУ «УГХиС» <ФИО3> от обязанности по обеспечению надлежащего выполнения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

При назначении начальнику МКУ «УГХиС» <ФИО3> административного наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

<ФИО3> имеет на иждивении одного малолетнего ребенка - <ФИО5>, что суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторность совершения должностным лицом однородного правонарушения (постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА15> <НОМЕР>/2025 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ). На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 29.9-20.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Начальника муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и строительства» <ФИО3> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что взысканную сумму штрафа необходимо перечислить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ по реквизитам: УФК по <АДРЕС> области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, кор. счет 40102810845370000050, банк: Отделение Ростов - на - Дону Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, счет: 03100643000000015800, КБК 82411601123010201140, ОКТМО 60634000.

В силу п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить <ФИО3>, что в случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 KoAП РФ. В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области до истечения указанного срока. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА16>

Мировой судья