№ 5-285/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Орск 27 мая 2025 года

Оренбургская область

Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области Ивайлова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (данные изъяты),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь физическим лицом, (данные изъяты) в гараже (данные изъяты), осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), а именно, прием черного металла у населения в количестве 7 кг по цене 8 руб. за килограмм, на общую сумму 56 рублей, чем нарушил требования ст. 12 ФЗ № 99 от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Ходатайство об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало, каких-либо доказательств о намерении воспользоваться услугами защитника, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом того, что ФИО1 знал о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, принимая во внимание достаточность доказательств для принятия решения по существу, отсутствие заявления об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается следующими материалами дела:

- рапортом - сообщением от (данные изъяты);

- рапортом (данные изъяты);

- объяснением ФИО1 согласно которому он подтвердил факт приема металла (данные изъяты);

- объяснением Л. от (данные изъяты), согласно которому тот подтвердил факт сдачи металла (данные изъяты);

- протоколом осмотра помещений, территорий от (данные изъяты);

- иллюстрационной фото-таблицей;

- сведениями из Федеральной налоговой службы, согласно которым ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован;

- протоколом об административном правонарушении (данные изъяты), в котором изложено событие административного правонарушения совершенного ФИО1

Суд, исследовав административный материал, считает, что в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 2 ст. 14.1, состоит в том, что виновный осуществляет предпринимательскую деятельность без лицензии (специального разрешения со стороны уполномоченных госорганов), несмотря на то, что необходимость получения такой лицензии предусмотрена нормами Закона о лицензировании и отдельными федеральными законами (в соответствии со ст. 49 ГК).

Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В то же время гражданское законодательство определяет, что для занятия отдельными видами предпринимательской деятельности, помимо государственной регистрации, необходимо получить специальное разрешение (лицензию). Основные положения о лицензировании содержится в Федеральном законе от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Кроме этого, в отдельных законах определены виды деятельности, подлежащие лицензированию. Перечень органов исполнительной власти, полномочных осуществлять лицензирование того или иного вида деятельности, определяется Правительством РФ, которое утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности.

Согласно п.34 ст.12 Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит следующий виды деятельности: заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 следует, что (данные изъяты) в гараже (данные изъяты), он осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), т.е. деятельность ФИО1 содержит признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ.

Ранее ФИО1 уже привлекался к ответственности за аналогичное административное правонарушение, что свидетельствует о неоднократном осуществлении деятельности по приемке металла.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении вида и меры административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины при составлении административного материала.

К обстоятельствам, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом относит повторность совершения аналогичного правонарушения, поскольку ранее он уже привлекался к ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении конфискации сырья, в отношении которого совершено административное правонарушение, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения конфискации, поскольку материалы дела не содержат сведений о его изъятии.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 14.1 ч.2, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч четырехсот пятидесяти рублей без конфискации сырья.

Административный штраф необходимо перечислить в 60 – ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по указанным реквизитам:

Получатель средств: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, ОГРН получателя (администратора) платежа: (данные изъяты).

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской, через судебный участок № 7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.П. Ивайлова