Решение по административному делу

2026-04-05 14:23:10 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-04-05 14:23:10 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 4-1079/2025

29MS0071-01-2025-003888-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 24 ноября 2025 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 Подольский Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ненецкая управляющая компания», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес юридического лица: <АДРЕС>, генеральный директор Рассоха<ФИО>,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ненецкая управляющая компания» (далее - ООО «Ненецкая управляющая компания») невыполнило в установленный срок - до 31.08.2025 (с учетом его продления) законное предписание об устранении нарушений обязательных требований № 45 от 24.04.2025 выданное главным специалистом отдела муниципального контроля Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», ФИО1 Представители, защитники ООО «Ненецкая управляющая компания» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, выписке из ЕГРЮЛ. Согласно почтовому уведомлению о вручении, судебная корреспонденция вручена ФИО2 28.10.2025. Какие-либо ходатайства законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности не представил. Согласно ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителей ООО «Ненецкая управляющая компания». Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представители Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о местеи времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не представили.

По определению мирового судьи дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Решением Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» от 22.12.2022 № 404-р утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (далее - Правила), которые устанавливают единые требования к разработке проектной документации по благоустройству территорий, выполнение мероприятий по благоустройству территорий и содержанию объектов благоустройства, а также порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства. Согласно ст. 1 Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Ненецкого автономного округа от 29.03.2019 № 60-ОЗ «О порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий», иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», муниципальными правовыми актами муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2021 № 1042/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований». В соответствии с п. 3 ст. 1 Правил они действуют на всей территории города Нарьян-Мара и обязательныдля исполнения физическими и юридическими лицами. В силу ч. 1, 3 ст. 58 Правил, контейнеры, бункеры должны быть окрашены, иметь маркировку с наименованием владельца, в технически исправном состоянии, размещены (установлены) на специально оборудованных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Контейнеры, бункеры, ограждения должны быть в технически исправном состоянии, обеспечивающем надлежащую эксплуатацию объекта, их поверхности не должны иметь дефектов, сколов, коррозии металлических элементов.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 59 Правил, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, должны иметь аншлаги с указанием информации: об объектах потребителей и о собственнике площадок, контактных телефонах организации, вывозящей отходы, и графиках вывоза твердых коммунальных отходов.

Из материалов дела следует, что на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 23.04.2025 № 84 главным специалистом отдела муниципального контроля Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» ФИО1<ФИО> проводилось выездное обследование с целью оценки соблюдения требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», утвержденных решением Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» от 22.12.2022 № 404-р (далее Правила). 23.04.2025 в 15 часов 52 минуты в ходе выездного обследования территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» при обследовании территории места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов (реестровый номер 122), расположенного на придомовой территории земельного участка с кадастровым номером 83:00:050015:475 многоквартирных жилых домов № 21/1/2/3 по пр. Торговому в г. Нарьян-Маре установлены факты ненадлежащего содержания, а именно: на контейнере отсутствует маркировка с наименованием владельца, имеются следы несанкционированного нанесения рисунков, повреждена (отсутствует) крышка запорного устройства контейнера, отсутствует аншлаг с указанием информации: об объекте потребителя, о собственнике площадки, контактных телефонах организации вывозящей отходы и графике вывоза твердых коммунальных отходов. По результатам вышеуказанного выездного обследования был составлен акт обследования территории от 23.04.2025 № 84/1, отделом муниципального контроля Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в адрес ООО «Ненецкая управляющая компания» вынесено предписание от 24.04.2025 № 45 об устранении нарушений обязательных требований (далее - Предписание). Предписанием установлены требования по устранению вышеуказанных нарушений, а именно провести работы по установке запорного устройства (крышки) на контейнере, принять меры по удалению несанкционированного нанесения надписей, установить информационный аншлаг с указанием информации об объекте потребителя, о собственнике площадки, контактных телефонах организации, вывозящей отходы и графике вывоза твердых коммунальных отходов. Провести работы по нанесению маркировки с наименованием владельца, места (площадки) для сбора твердых коммунальных отходов, расположенного на придомовой территории земельного участка с кадастровым номером 83:00:050015:475 многоквартирных жилых домов № 21/1/2/3 по пр. Торговому в г. Нарьян-Маре в срок до 01.06.2025. На основании ходатайства ООО «Ненецкая управляющая компания» от 19.05.2025 № 646, поступившего в адрес отдела муниципального контроля срок исполнения предписания был продлен до 31.08.2025. 26.09.2025 в 09 часов 39 минут в ходе выездного обследования территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» при обследовании территории места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов (реестровый номер 122), расположенного на придомовой территории земельного участка с кадастровым номером 83:00:050015:475 многоквартирных жилых домов № 21/1/2/3 по пр. Торговому в г. Нарьян-Маре, установлены факты ненадлежащего содержания: на контейнере отсутствует маркировка с наименованием владельца, имеются следы несанкционированного нанесения рисунков, повреждена (отсутствует) крышка запорного устройства контейнера, отсутствует аншлаг с указанием информации: об объекте потребителя, о собственнике площадки, контактных телефонах организации, вывозящей отходы и графике вывоза твердых коммунальных отходов. По результатам выездного обследования от 26.09.2025 установлено, что требование предписания от 24.04.2025 № 45 не исполнено, о чем составлен акт обследования территории от 26.09.2025 № 136. Факт административного правонарушения и виновность юридического лица - ООО «Ненецкая управляющая компания» подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно: - заявлением с просьбой привлечь ООО «Ненецкая управляющая компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ; - протоколом об административном правонарушении № 53 от 21.10.2025, в котором изложен факт и обстоятельства совершения административного правонарушения. Протокол составлен в присутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2; - уведомлением от 01.10.2025 № 7237/01-26 о составлении протокола об административном правонарушении; - копиями почтовых уведомлений о вручении извещения; - заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемы лицом № 195 от 26.09.2025; - актом выездного обследования № 193 от 26.09.2025; - фототаблицей к акту обследования № 193 от 26.09.2025;- протоколом осмотра от 26.09.2025; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ненецкая управляющая компания»; - ходатайством ООО «Ненецкая управляющая компания» о продлении срока исполнения предписания; - письмом Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о направлении решения о внесении изменений в сроки исполнения предписания; - решением от 21.05.2025 о внесении изменений в сроки исполнения предписания; - копией почтового уведомления; - письмом Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 28.04.2025 о направлении в адрес генерального директора ООО «Ненецкая управляющая компания» ФИО2 предписания об устранении нарушений обязательных требований от 24.04.2025 № 45; - предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 24.04.2025 № 45; - заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 84 от 23.04.2025; - фототаблицей к акту обследования территории № 84 от 23.04.2025; - актом контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 84/1 от 23.04.2025; - сведениями о земельном участке: 83:00:050015:475; - договором управления многоквартирным домом № 21 корпус 1 по проезду Торговый от 01.07.2024 с приложениямик нему;

- постановлением Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 14.04.2025 № 513 «О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 29.11.2018 № 913 «Об утверждении Реестра мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар»»; - выпиской из распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 27.02.2023 № 72-лс «О переводе ФИО1»; - решением Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» «Об утверждении Перечня должностных лиц Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях от 27.04.2023 № 455-р. Все доказательства, собранные по делу, мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Ненецкая управляющая компания» зарегистрировано по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, <...> зд. 25А. В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), несутответственность в соответствии с законодательством РФ. Предписание выдано уполномоченным должностным лицом, в установленный законом срок не было обжаловано, следовательно, подлежало исполнению в установленные сроки с учетом его продления.

Предписание ООО «Ненецкая управляющая компания» не обжаловалось. На момент составления протокола об административном правонарушении не признано недействительным, его исполнение не приостановлено. Исследовав представленные доказательства в их совокупности, мировой судья действия юридического лица - ООО «Ненецкая управляющая компания» квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Деяние, совершенное ООО «Ненецкая управляющая компания» не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне его контроля. При надлежащем исполнении юридическим лицом своих обязанностей, указанное правонарушение не имело бы место. Материалы дела не содержат исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению юридическим лицом своих обязанностей, установленных действующим законодательством. Исходя из представленных мировому судье материалов, конкретных обстоятельств дела, мировой судья не находит оснований для признания правонарушения малозначительным. Оснований для прекращения производства по делу, мировой судья не усматривает.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Ненецкая управляющая компания» мировым судьей не установлено.

При оценке имущественного положения правонарушителя - ООО «Ненецкая управляющая компания», не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком. Какие-либо документы, подтверждающие тяжелое материальное положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, мировому судье не представлены. Документы, свидетельствующие о прохождении процедуры банкротства, иной финансовой процедуры не представлены, в материалах дела такие сведения отсутствуют. За совершение административного правонарушения ООО «Ненецкая управляющая компания», как юридическое лицо подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, то обстоятельство, что юридическое лицо является микропредприятием, субъектом малого и среднего предпринимательства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Ненецкая управляющая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, ОГРН <***>, ОКОГУ 3300200, БИК 011117401, единый казначейский счет 40102810045370000016, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений 03100643000000012400, код дохода - 032 116 07090 04 3000 140, наименование Банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, УИН 0410687302510000000007164. Мировой судья разъясняет законному представителю юридического лица о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания. Кроме того, неуплата штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 по адресу: Ненецкий автономный округ, <...>. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Подольский

Постановление выдано: 24.11.2025 г. Вступило в законную силу__________