К делу 5-326/2025 УИД 23MS0120-01-2025-001968-88
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> гор. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев поступивший из Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> края административный материал в отношении должностного лица главы муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу <АДРЕС> край г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> дом <НОМЕР> кв. 9, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ОУФМС России по Краснодарскому краю в <АДРЕС> районе <ДАТА3>, сведений о иждивенцах и инвалидности суду не предоставлено, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», -
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ДАТА5> в 00 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> дом <НОМЕР> главы муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО2> не своевременно предоставил сведения (информацию) в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), на основании запроса Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА6> Таким образом, глава муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Должностное лицо глава муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО2> в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения материалов дела, ходатайств об отложении дела не предоставил. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайствовал о прекращении дела об административном правонарушении в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, так как ответственным за предоставление документов по запросу Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> края им был назначен согласно его резолюции исполняющий обязанности заместителя главы муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО3> Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая надлежащее извещение лица, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности. Ведущий инспектор Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> края <ФИО4> просил привлечь главу муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО2>, к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выявлении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» должностные лица контрольно-счетных органов при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов федеральных территорий, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций. Согласно ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» требования и запросы должностных лиц контрольно-счетных органов, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов федеральных территорий, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами государственной власти и государственными органами субъекта Российской Федерации, органами территориальных государственных внебюджетных фондов, органами федеральных территорий, органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный и муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации). Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетных органов, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации. В судебном заседании установлено что, с целью реализации полномочий по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях Контрольно-счетной палатой <АДРЕС> края на имя главы муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО2> был направлен запрос <НОМЕР> от <ДАТА8>, который получен администрацией муниципального образования <АДРЕС> район <ДАТА8> и ему присвоен входящий <НОМЕР>. Согласно запроса запрашиваемые документы необходимо было предоставить не позднее <ДАТА9> Однако данные документы были представлены в Контрольно-счетной палату <АДРЕС> края только <ДАТА10> что подтверждается ответом администрации муниципального образования <АДРЕС> район <НОМЕР> от <ДАТА10>. Суд, выслушав ведущего инспектора Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> края <ФИО5>, исследовав материалы дела, считает, что событие правонарушения подтверждают протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, копия запроса Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА8>, копия ответа администрации муниципального образования <АДРЕС> район <НОМЕР> от <ДАТА10>, копией распоряжения администрации муниципального образования <АДРЕС> район <НОМЕР> от <ДАТА12> «О вступлении в должность главы администрации муниципального образования <АДРЕС> район», другие материалы дела, исследованные в судебном заседании.
Доводы главы муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО2> о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как ответственным за предоставление документов по запросу Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> края им был назначен исполняющий обязанности заместителя главы муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО3> суд оценивает критически, как способ защиты и попытку избежать ответственности. Его доводы опровергаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела об административном правонарушении. Действия главы муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО2> правильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, отношение виновного к совершенному им правонарушению, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом, судом не установлено.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учётом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым привлечь нарушителя к административной ответственности и назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо главу муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
Мировой судья <ФИО1>