Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 74MS0061-01-2023-003601-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <АДРЕС> область <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района в г. <АДРЕС> района,Челябинской области по ул. <АДРЕС> д.110дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора <ФИО2>, возбужденное по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> являясь директором Муниципального бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальный защиты населения «» () осуществляющего свою деятельность по адресу: «», представила27.07.2023 года в ОСФР по <АДРЕС> области в нарушение срока, установленного п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА2> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", сведения (форма ЕФС-1, подраздел 1.1) в отношении двух кадровых мероприятиях «заключение / прекращение договора» в отношении 1 (одного) застрахованного лица (заключение договора ГПХ <ДАТА3>, прекращение договора ГПХ <ДАТА3>), при сроке предоставления не позднее <ДАТА4> Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, дополнительно указала, что на момент составления протокола об административном правонарушении она была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, однако уведомление о составлении протокола об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении по месту ее регистрации не направлялся, в связи с чем, административным органом, составившим протокол об административном правонарушении нарушено ее право на защиту, а также права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в связи с чем просит рассмотреть вопрос о прекращении производства по делу.

Мировой судья исследовав письменные материалы дела приходит к выводу об отсутствии в действиях <ФИО2>, состава вменяемого административного правонарушение, по следующим основаниям. Из материалом дела следует, что Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА5> направлен административным органом составившим протокол об административном правонарушении по адресу регистрации юридического лица «», выявленные недостатки, устранены. Административным органом, составившим протокол об административном правонарушении <ФИО2>, по адресу: «», направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА5>,а в последующем протокол об административном правонарушении 084S20230015514 от <ДАТА6>

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании с <ДАТА7> и по настоящее время <ФИО2> зарегистрирован по месту жительства по адресу: «» Таким образом, на момент направления в адрес <ФИО2>, уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА5> и протокола об административном правонарушении 084S20230015514 от <ДАТА6> последняя по адресу: «»не была зарегистрирована и не проживала.

Кроме этого, как следует из материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении <ФИО2> извещалась должностным лицом административного органа путем направления уведомления по месту нахождения «», однако данных о получении уведомления, направленного по адресу юридического лица, лично <ФИО2> в деле не имеется.

Направление извещения о возбуждении дела по адресу, не являющемуся местом регистрации и жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, не свидетельствует о соблюдении должностным лицом административного органа требований ст. 28.2 КоАП РФ. При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Анализируя вышеизложенное, мировой судья полагает, что протокол об административном правонарушении 084S20230015514 от <ДАТА6> в отношении <ФИО2>, составлен с существенными процессуальными нарушениями, повлекшими нарушение права <ФИО2>, на защиту и права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. В настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья не может принять протокол об административном правонарушении 084S20230015514 от <ДАТА6> составленный в отношении <ФИО2>, в качестве допустимого доказательства и полагает его подлежащим исключению из числа доказательств вины <ФИО2>, в совершении вменяемого правонарушения. Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, учитывая исключение судом протокола об административном правонарушении 084S20230015514 от <ДАТА6> в отношении <ФИО2>, из числа доказательств, мировой судья не находит в действиях <ФИО2>, состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие). Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в том числе, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>