Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-1/2025 (5-193/2024) УИД 43MS0035-01-2024-001749-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 января 2025 года пгт. Опарино Кировской области

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области, и.о. мирового судьи судебного участка №31 Мурашинского судебного района Кировской области, Дорофеевой Н.В., с участием заместителя прокурора Опаринского района Кировской области Толмачева В.Л., рассмотрев в помещении судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области по адресу: Кировская область, Опаринский район, пгт. Опарино, ул. Октябрьская, д.32, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МКУ УЖКХ п.Речной ФИО1, 24.10.2023 привлекалась к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ к штрафу,

установил:

согласно постановлению прокурора Опаринского района Кировской области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 12.12.2024 ФИО1, являясь должностным лицом - директором МКУ УЖКХ п.Речной, осуществляющим свою деятельность по адресу: <...>, в нарушение требований ст. 6, 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - ФЗ «О прокуратуре») умышленно в установленный законом срок не исполнила требования прокурора Опаринского района Кировской области, вытекающие из его полномочий, а именно: в адрес юридического лица МКУ УЖКХ п.Речной 05.03.2024, полученное 12.03.2024, был принесен протест №02-03-2024/Прдп34-24-20330021 на Положение об оплате труда работников, которое подлежало рассмотрению и исполнению в течение 10 дней, с обязательным представлением в письменной виде сведений о результатах его рассмотрения. Информация о принятых мерах на 23.03.2024 в прокуратуру Опаринского района представлена не была. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении не просила. В судебном заседании заместитель прокурора Опаринского района Кировской области Толмачев В.Л. подтвердил обстоятельства, указанные в постановлении от 12.12.2024, поддержал постановление в полном объеме, при этом дополнил, что требования не исполнены должностным лицом до настоящего времени. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии с п. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре» предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Согласно ст.23 названного Федерального закона прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа федеральной территории или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа, в том числе на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. Как установлено материалами дела об административном правонарушении, 12.03.2024 МКУ УЖКХ п.Речной был получен протест прокурора Опаринского района Кировской области от 05.03.2024 о приведении в соответствии с действующим законодательством Положения об оплате труда работников, которое подлежало рассмотрению в 10-дневный срок с сообщением о результатах рассмотрения в письменной форме. Директор МКУ УЖКХ п.Речной ФИО1, осуществляющая свою деятельность по адресу: <...>, в нарушение требований ст. 6, 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в установленный законом срок до 23.03.2024 не исполнила требования прокурора Опаринского района Кировской области, вытекающие из его полномочий, а именно: не сообщила в письменном виде о результатах рассмотрения протеста. Таким образом, 23.03.2024 по месту осуществления своей деятельности по адресу: <...>, директором МКУ УЖКХ п.Речной совершено бездействие в виде умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При этом как установлено в судебном заседании, сведений о рассмотрении протеста в прокуратуру Опаринского района не поступило до настоящего времени. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими собранными по делу письменными доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 12.12.2024; копией протеста на положение об оплате труда работников от 05.03.2024; сведениями о вручении протеста 12.03.2024; копией постановления администрации Речного сельского поселения Опаринского района Кировской области о назначении на должность директора МКУ УЖКХ п.Речной ФИО1; копией распоряжения администрации Опаринского муниципального округа от 14.08.2024 об увольнении ФИО1 с 14.08.2024. Исходя из установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что требование прокурора, направленное в адрес МКУ УЖКХ п.Речной, содержало разумный срок его исполнения, при поступлении протеста директор объективно не был лишен возможности представить в прокуратуру Опаринского района запрашиваемую информацию в надлежащей форме либо сообщить прокурору района в письменной форме о невозможности представления указанной информации в установленный срок. Установленные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения должностным лицом своих служебных обязанностей в период исполнения своих полномочий, сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению должностным лицом установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и квалифицирует его действия как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и признания совершенного ею деяния малозначительным не имеется, так как совершенное деяние посягает на институты государственной власти Российской Федерации, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного и его имущественном положении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. ФИО1 ранее к административной ответственности привлекалась, имеет постоянное место жительства, трудоустроена. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено; обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 17.7 КоАП РФ, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

директора МКУ УЖКХ п.Речной ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 300 (двух тысяч триста) рублей. Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, если предоставлены судом. Уплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: получатель: УФК Кировской области (министерство юстиции Кировской области л/с <***>), банк получателя: Отделение ФИО2 Банка России // УФК по Кировской области г. ФИО2, БИК 013304182, р/счет <***>, КБК 73811601173010007140, ОКТМО 33529000, УИН: 0411453100000000000950047, назначение платежа - административный штраф по постановлению от 23.01.2025 по ст.17.7 КоАП РФ. Также разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Мурашинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 25 Мурашинского судебного района Кировской области.

подпись

Мировой судья Н.В. Дорофеева На дату опубликования не вступило в законную силу Опубликовано 23.01.2025