УИД71MS0006-01-2023-002890-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2023 года г.Белев Тульской области Мировой судья судебного участка №6 Суворовского судебного района Тульской области ФИО1,

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело №5-349/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, возбужденное в отношении главы администрации муниципального образования Белевский район ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

глава администрации муниципального образования Белевский район ФИО3 допустила не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также размещение недостоверной информации органами местного самоуправления. 21 июня 2021 года в ходе проверки прокуратурой Белевского района соблюдения администрацией муниципального образования Белевский район исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что главой администрации муниципального образования Белевский район, расположенной по адресу: <...>, ФИО2 допущено не размещение на официальном сайте ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru) сведений о техническом состоянии объектов (многоквартирных домов) государственного учета жилищного фонда, расположенных на территории города Белев Белевского района Тульской области по адресам: <АДРЕС>, а также размещение недостоверной информации в графе «способ управления» вышеперечисленных объектов государственного учета жилищного фонда, чем допустила нарушение п.16 ст.7 Федерального закона от 21 июня 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства», пп.3.1.4., 3.1.7, 3.1.19, 3.1.20 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», что свидетельствует о наличии в действиях главы администрации муниципального образования Белевский район ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Глава администрации муниципального образования Белевский район ФИО2 в судебное заседание не явилась; извещалась своевременно и надлежащим образом; ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие; указав на то, что вину не признает.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении, вменяемом ФИО2, в ее отсутствие.

Помощник прокурора Белевского района Мельников А.А. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении, поддержал. Полагал, что вина главы администрации муниципального образования Белевский район ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, подтверждена представленными доказательствами. Просил признать главу администрации муниципального образования Белевский район ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. Выслушав помощника прокурора Белевского района Мельникова А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Пунктом 6 ч.1, ч.4 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что полномочия в области жилищного законодательства относятся к вопросам местного значения муниципального района. В силу положений ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - ГИС ЖКХ). Правовые и организационные основы для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве определяет Федеральный закон от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ). Пунктом 4 ст.12 Федерального закона № 209-ФЗ установлено, что с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом. Перечень информации, подлежащей размещению органами местного самоуправления в ГИС ЖКХ, определен в п.16 ст.7 Федерального закона № 209-ФЗ. Согласно п.16 ст.7 Закона №209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе: -информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; -информацию об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- информацию о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; -производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения;

- информацию о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; -документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; -информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, регламентированы Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ). Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30 декабря 2014 года определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Согласно Разделу 7 Приказа, органами местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме надлежит в числе прочего размещать следующую информацию в указанные ниже сроки:

Информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние:

3.1.

Общая информация о многоквартирном доме:

Не позднее 15 дней со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию либо со дня произошедших изменений

3.1.4.

Год постройки (при наличии)

3.1.7

Серия, тип проекта здания

3.19

Общий износ здания (при наличии)

3.1.20

Дата, на которую установлен износ

В соответствии со ст.43 Устава муниципального образования Белевский район, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Белевский район несут ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами. Согласно ч.1 ст.29 Устава, глава муниципального образования Белевский район избирается Собранием представителей муниципального образования Белевский район из своего состава на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Белевский район действующего созыва, в соответствии с порядком, установленным Законом Тульской области от 10 июля 2014 года №2168-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории Тульской области». Глава является высшим должностным лицом муниципального образования Белевский район и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению всех вопросов местного значения, в том числе по решению вопросов в области жилищного законодательства в части размещения сведений в ГИС ЖКХ. На основании решения собрания представителей муниципального образования Белевский район от 27 января 2021 года №35/7 на должность муниципальной службы главы администрации Белевский район назначена ФИО2 Как следует из материалов дела, что 21 июня 2021 года в ходе проверки прокуратурой Белевского района соблюдения администрацией муниципального образования Белевский район исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что главой администрации муниципального образования Белевский район, расположенной по адресу: <...>, ФИО2 допущено не размещение на официальном сайте ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru) сведений о техническом состоянии объектов (многоквартирных домов) государственного учета жилищного фонда, расположенных на территории города Белев Белевского района Тульской области по адресам: <АДРЕС> г.Белев Тульской области, а также размещение недостоверной информации в графе «способ управления» вышеперечисленных объектов государственного учета жилищного фонда, чем допустила нарушение п.16 ст.7 Федерального закона от 21 июня 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства», пп.3.1.4., 3.1.7, 3.1.19, 3.1.20 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Указанные обстоятельства подтверждаются представленными данным с сайта ГИС ЖКХ, ответом главы администрации муниципального образования Белевский района ФИО2 от 2 июня 2022 года №08-16-2642. Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья считает доказанной вину главы администрации Белевский район ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. В соответствии с положениями ст.4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Исходя из положений ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, по материалам дела не установлено. При определении меры наказания мировой судья в силу ч.ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, известные данные о личности ФИО2, ее имущественном положении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, конкретные обстоятельства дела и приходит к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи. Оснований для возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, а также прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, не усматривается; издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 того же Кодекса, а также вещественных доказательств не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.13.19.2, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать главу администрации Белевский район ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Копию настоящего постановления направить лицу, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Суворовский межрайонный суд Тульской области непосредственно либо через мирового судью в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Мировой судья -