1
Дело № 5-252/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с.Дубенки 21 ноября 2023 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия, мировой судья судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия Жадеева Юлия Николаевна,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – председателя правления общественной организации охотников Республики Мордовия «ЛОСЬ» ФИО1, <данные изъяты>,
установил:
ФИО1, являясь председателем правления общественной организации охотников Республики Мордовия «ЛОСЬ» (далее – ООО РМ «ЛОСЬ»), осуществляющего свою деятельность по адресу: Республика Мордовия, <...>, в срок не позднее 25 августа 2023 г. не принял по представлению Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия от 02 июня 2023 г. меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, тем самым 26 августа 2023 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту жительства, что подтверждается почтовым конвертом, возвращенным отправителю с отметкой «истек срок хранения» и отчету об отслеживании почтового отправления. Судебное извещение вручалось с соблюдением положений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России».
Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
В связи с чем, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1
Исследовав письменные материалы дела, оценив всю совокупность доказательств, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, руководствуюсь следующим.
Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч.2 ст.29.13 КоАП РФ).
Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выносится в соответствии с КоАП РФ и является способом реагирования органа, рассматривающего административное дело, на неправомерные действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке статьи 29.13 КоАП РФ, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока.
При рассмотрении дела установлено, что 02 июня 2023 г. заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия (Мордовиястат) вынесено постановление №100-2023 от 02 июня 2023 г. о назначении административного наказания в отношении председателя правления ООО РМ «ЛОСЬ» ФИО1 по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Одновременно должностным лицом заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия (Мордовиястат) <данные изъяты> вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 02 июня 2023 г., предложено о результатах принятых мер сообщить в Мордовиястат в письменном виде не позднее одного месяца со дня получения представления; разъяснено, что невыполнение в срок законного представления влечет административную ответственность по статье 19.6 КоАП РФ. Копия представления была направлена ФИО1 заказным письмом по месту его жительства, конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения. Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу места регистрации. Сообщения, доставленные по такому адресу, считаются полученными, даже если лицо фактически не проживает (не находится) по нему.
В установленный срок (в течение месяца со дня получения представления) информация по его рассмотрению и принятых мерах в Мордовиястат не поступила.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно материалам дела ФИО1 является председателем правления ООО РМ «ЛОСЬ», в связи с чем, обязан был соблюдать действующее законодательство, в том числе выполнять требования внесенных в адрес организации и него лично представлений.
Между тем по настоящему делу отсутствуют объективные данные, подтверждающие, что в месячный срок с момента, когда лицо, считается получившим представление, то есть по 25 августа 2023г., ФИО1 была представлена информация, подтверждающая его исполнение.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении полностью подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04 октября 2023 г.; копией постановления по делу об административном правонарушении № 100-2023 от 02 июня 2023 г. о назначении административного наказания ФИО1; копией представления от 02 июня 2023 г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями о прохождении почтовых отправлений и другими.
Представленные доказательства мировой судья оценивает в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и признает относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу.
Доказательств того, что ФИО1 предпринял все меры для выполнения представления, в том числе уведомил орган (должностное лицо), рассмотревшего дело об административном правонарушении, о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращался с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, обжаловал вышеуказанное предписание, в материалах дела не имеется.
На основании изложенного мировой судья считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, а его вина в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, доказана.
В соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, что в данном конкретном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо – председателя правления общественной организации охотников Республики Мордовия «ЛОСЬ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению в УФК по Республике Мордовия (Министерство юстиции Республики Мордовия), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 132601001, ОКТМО 89616000, расчетный счет <***> в отделение - НБ Республика Мордовия Банка России/УФК по Республике Мордовия г. Саранск, БИК 018952501, Корр. счет: 40102810345370000076, КБК 84211601193019000140, УИН 0.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в судебный участок до истечения указанного срока.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
На постановление может быть подана жалоба в Атяшевский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка Дубенского района или непосредственно в Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
И.о. мирового судьи Ю.Н. Жадеева