п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-874/46-2025 УИД 14MS0055-01-2025-005285-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город Якутск 13 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 43 города Якутска Республики Саха (Якутия) Прокопьева А.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

в отношении должностного лица - директора Муниципального казенного учреждения «Главстрой» городского округа «город Якутск» (далее - МКУ "Главстрой" ГО "город Якутск";) ФИО1, ________,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не представил в установленный законом срок сведения о трудовой деятельности по форме «ЕФС-1», необходимые для осуществления контроля, чем нарушила п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 по извещениям не явился, заявлений и ходатайств не представил. В целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу с участием его защитника Баль А.В.

В судебном заседании защитник Баль А.В. с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения признала, просила прекратить производство по делу, в связи с малозначительностью.

Выслушав защитника Баль А.В., проверив и исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, суд находит вину ФИО1 как должностного лица доказанной, бездействие правильно квалифицированным по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО1 является директором МКУ "Главстрой" ГО "город Якутск";, следовательно, является должностным лицом, осуществляющим административно-хозяйственные и распорядительные функции, ответственным за нарушение установленных законом сроков предоставления необходимых сведений в органы контроля. Согласно пп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996г. N?27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь (организация) обязан в установленный срок представлять территориальным органам Социального фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с пп.5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как установлено судом, ФИО1, являясь директором МКУ "Главстрой" ГО "город Якутск";, не представил в установленный законом срок сведения о трудовой деятельности по форме «ЕФС-1», необходимые для осуществления контроля, представив сведения 10.01.2025 года, чем нарушил п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно по договору прекращенному 30.12.2024 года.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется. При таких обстоятельствах суд не находит оснований усомниться в виновности должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Вместе с тем, согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N5 указывается, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для признания правонарушения малозначительным, поскольку в данном конкретном случае в действиях ФИО1 отсутствуют признаки злостности, пренебрежительности или явной недобросовестности, которые бы свидетельствовали о существенной угрозе охраняемым общественным правоотношениям. При таких обстоятельствах, несмотря на то, что формально выявленное нарушение отвечает признакам административного правонарушения, ФИО1 своими действиями не создал существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Каких-либо запретов, ограничивающих применение ст. 2.9. КоАП РФ к совершенному административному правонарушению, в действующем законодательстве не имеется. С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что установленная законом обязанность по предоставлению данной отчетности ФИО1 не была проигнорирована, отчетность была сдана с опозданием на один день, в результате его действий не причинен какой-либо ущерб, все обстоятельства совершенного правонарушения, которые свидетельствуют о том, что бездействие ФИО1 не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, с учетом того, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суд полагает возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить его от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, с объявлением устного замечания, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с его малозначительностью.. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора Муниципального казенного учреждения «Главстрой» городского округа «город Якутск» ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью, освободив его от административной ответственности с объявлением устного замечания. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.М. Прокопьева

________