2025-09-26 20:58:46 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2025 года г. Курск И.о. мирового судьи судебного участка №1 судебного района Сеймского округа города Курска - мировой судья судебного участка №8 судебного района Сеймского округа города Курска Шальнева В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> А, <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС> в срок до <ДАТА4> до 00 час. 01 мин. не предоставил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, при отсутствии случая, предусмотренного частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ, а именно, в нарушение требований пп. 5 п. 2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в ОСФР по <АДРЕС> области сведения о трудовой (иной) деятельности (подраздел 1.1. раздела 1 формы ЕФС- 1) в части заключения договора гражданско-правового характера от <ДАТА6> на одно застрахованное лицо <ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>).

В ходе судебного разбирательства ФИО6 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, не признал, пояснив, что он не является субъектом административного правонарушения, поскольку на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> на юрисконсульта <ФИО3> возложены обязанности по ведению кадровой документации, в связи с чем сведения о дате заключения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера от <ДАТА8> с <ФИО2> обязана была предоставлять именно она, а не он. Он является руководителем и не обязан контролировать предоставление данной документации в ОСФР по <АДРЕС> области. Именно в связи с нарушением срока предоставления данной отчетности издан приказ в отношении <ФИО3> об усилении ею контроля за своевременной подачей отчетности в СФР, а контроль за исполнением этого приказа возложен на его заместителя <ФИО4> Просил производство по делу прекратить.

Допрошенная при рассмотрении дела заместитель начальника отдела взаимодействия со страхователями ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО5> пояснила, что протокол составлен в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в связи с тем, что он как руководитель несет ответственность за своевременность предоставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а кроме того, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» «Сведения о трудовой (иной) деятельности» (подраздел 1.1. раздела 1 формы ЕФС- 1) о заключении договора ГПХ от <ДАТА6> на 1 застрахованное лицо <ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>), были представлены по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА9>, подписан данный отчет был электронной подписью именно ФИО6, который является единственным лицом, имеющим право подписания отчетов в электронном виде (электронной подписью).

Выслушав ФИО6, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместителя начальника отдела взаимодействия со страхователями ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО5>, исследовав материалы дела об административном правонарушении: -протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА10> года;

- приказ <НОМЕР> «О возложении обязанностей по ведению кадровой документации» от <ДАТА> -копию списка внутренних почтовых отправлений от <ДАТА12>, -копию уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА12>,

- копии отчетов об отслеживании почтового отправления с официального сайта «Почта России», -копией сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта формы ЕФС-1, -выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на <ДАТА13>,

- информацию по должностному лицу организации из выписки из ЕГРЮЛ, -карточку юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>», и, оценив их в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании положений ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности ФИО6 в его совершении. Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту ФЗ №27-ФЗ от 01.04.1996 года). Пунктом 1 ст.11 ФЗ №27-ФЗ от 01.04.1996 года установлено, что страхователя представляют, предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Согласно пп. 5 ч. 2 указанной статьи, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Если истечение срока представления сведений приходится на выходной или праздничный день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в то числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. При рассмотрении дела установлено, что ФИО6, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул<АДРЕС> в нарушение требований пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в ОСФР по <АДРЕС> области сведения о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительною права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), в частности, сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах указанного договора гражданско-правового характера (пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА14> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) счете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Подраздел 1.1 разд. 1 формы ЕФС-1 представляется страхователем в отношении застрахованных лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы (п. 1.5 Порядка заполнения единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) счета и Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), утвержденного Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 N 245п). Указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п. 6 ст. 11 Закона N 27-ФЗ). Страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», «Сведения о трудовой (иной) деятельности» (подраздел 1.1. раздела 1 формы ЕФС- 1) о заключении договора ГПХ от <ДАТА6> на 1 застрахованное лицо <ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>), были представлены по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА9>.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно п. 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от <ДАТА16> <НОМЕР> за непредставление в установленный Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе представление таких сведений в установленный Федеральным законом об индивидуальном (персонифицированном) учете срок в неполном объеме, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Учитывая, что ФИО6 является лицом, ответственным за представление <ОБЕЗЛИЧЕНО>» сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, он является субъектом привлечения к ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Довод ФИО6 о том, что обязанность по представлению в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования возложена на юрисконсульта отдела договорной работы и информационного обеспечения, в связи с чем он, ФИО6, не является субъектом вмененного административного правонарушения, основан на неверном толковании законодательства.

ФИО6, как директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющий функции исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО>», является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений (документов). Наличие в указанном учреждении должностного лица, ответственного за предоставление отчетности, не снимает с директора ФИО6 обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные <ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушения в указанной сфере. Кроме того, закрепляя основания административной ответственности за предусмотренные ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ деяния в виде непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, эти нормы по своему конституционно-правовому смыслу предполагают, что если во вступившем в законную силу судебном акте действия (бездействие) организации-страхователя, обусловленные действиями (бездействием) ее должностного лица, не получили квалификацию в качестве правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, если опровергнуто наличие оснований для привлечения такой организации к ответственности за ее действия (бездействие), то правоприменительные органы обязаны при наличии на то причин специально обосновать возможность применения этих норм - принимая во внимание указанное обстоятельство - в отношении такого должностного лица. Таким образом, законность привлечения директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности сомнений не вызывает. Исходя из изложенного, учитывая, что не предоставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведений (документы), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, не связано с нарушениями, предусмотренными ч.2 статьи 15.33.2 КоАП РФ, то в действиях ФИО6 содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО6, судом не установлено.

При назначении ФИО6, являющемуся по смыслу ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом, наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, на основании чего, в целях реализации положений ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к выводу о возможности назначить ФИО6 за совершенное правонарушение наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи, по которой квалифицированы его действия. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей в доход государства. Разъяснить ФИО6, что сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель УФК по Курской области (ГУ - ОСФР по Курской области), ИНН <***>, КПП 463201001, ОКТМО 38701000, расчетный счет <***>, банк получателя - Отделение Курск банка России // УФК по Курской области г. Курск, БИК 013807906, КБК 79711601230060001140, назначение платежа: «Штраф за административное правонарушение. ФИО6». УИН: 79705600000000059088. Разъяснить ФИО6, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 дней со дня врученияили получения копии мотивированного постановления, изготовление которого отложено до <ДАТА17>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>И.о.Мировой судья В.В.Шальнева

Дело <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>