66MS00155-01-2023-002049-84 Постановление № 5-187/2023

по делу об административном правонарушении

«24» июля 2023 года гор. Лесной, ул. <АДРЕС> д. 54

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города Лесного Свердловской области <ФИО1> В.А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Цветков <ФИО2>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ФИО3> - директор ГБОУ СО «Школа <НОМЕР> города <АДРЕС> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в ходе проведения внепланового инспекционного визита объекта защиты - здания школы государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> области «Школа <НОМЕР> города <АДРЕС>, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» (ГБОУ СО «Школа <НОМЕР> города <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. Лесной, ул. <АДРЕС>, 34 являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности, допустил нарушение требований ч. 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях а именно: был установлен факт невыполнения должностным липом в установленный срок п. 2 и п. 3 законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор от <ДАТА4> <НОМЕР>. Срок исполнения указанных пунктов, установленный предписанием, истек <ДАТА5> Однако в соответствии с п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица, т.е. до <ДАТА7>, с учётом изложенного: в срок до <ДАТА7> на объекте защиты не обеспечено хранение документации, подтверждающей пожарную опасность декоративно - отделочного материала - линолеума, применяемого для покрытия пола коридора второго этажа учебного корпуса, к которому устанавливаются требования пожарной безопасности: в срок до <ДАТА7> дверь в складе заведующего хозяйством на первом этаже не обеспечена документацией, подтверждающей пределы огнестойкости заполнения проемов в строительных конструкциях.

В судебном заседании <ФИО3> вину в совершенном административном правонарушении признал, не оспаривал событие административного правонарушения, указал о том, что в срок до <ДАТА7> действительно не выполнил действия по обеспечения защиты хранения документации, подтверждающей пожарную опасность декоративно - отделочного материала - линолеума, применяемого для покрытия пола коридора второго этажа учебного корпуса, к которому устанавливаются требования пожарной безопасности и в срок до <ДАТА7> дверь в складе заведующего хозяйством на первом этаже обеспечить документацией, подтверждающей пределы огнестойкости заполнения проемов в строительных конструкциях - из-за недостаточного финансирования ГБОУ СО «Школа <НОМЕР> города <АДРЕС> для проведения указанных мероприятий. Соответствующие письменные заявки на дополнительное финансирование им направлены.

Мировой судья, заслушав <ФИО3>, изучив письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании у мирового судьи нашел своё подтверждение факт совершения должностным лицом <ФИО3> - директором ГБОУ СО «Школа <НОМЕР> города <АДРЕС> административного правонарушения, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Как установлено судьей, <ДАТА3> в ходе проведения внепланового инспекционного визита объекта защиты - здания школы государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> области «Школа <НОМЕР> города <АДРЕС>, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. Лесной, ул. <АДРЕС>, 34 составителем протокола был установлен факт невыполнения данным должностным липом в установленный срок п. 2 и п. 3 законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Срок исполнения указанных пунктов, установленный предписанием, истек <ДАТА5>

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица, т.е. до <ДАТА7>,

Материалами дела подтверждается, что в срок до <ДАТА7> на объекте защиты ГБОУ СО «Школа <НОМЕР> города <АДРЕС> не обеспечено хранение документации, подтверждающей пожарную опасность декоративно - отделочного материала - линолеума, применяемого для покрытия пола коридора второго этажа учебного корпуса, к которому устанавливаются требования пожарной безопасности: в срок до <ДАТА7> дверь в складе заведующего хозяйством на первом этаже не обеспечена документацией, подтверждающей пределы огнестойкости заполнения проемов в строительных конструкциях. Указанные факты не оспаривались в судебном заседании у мирового судьи и также нашли своё подтверждение в следующих собранных по делу письменных доказательствах, а именно: в предписании <НОМЕР> акте инспекционного визита <НОМЕР> в письменных объяснениях <ФИО3>; в протоколе по делу об административном правонарушении.

Оценив приведенные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО3> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Назначая наказание, мировой судья учитывает так же характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который принимал все зависящие от него меры для целей исполнения предписания, и считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований при признания данного административного правонарушения малозначительным мировой судья не усматривает, что обосновывает следующим.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

С учетом признаков объективной стороны состава административного правонарушения предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, в рассматриваемом случае правонарушение совершенное <ФИО3> не может быть признано мировым судьей малозначительным.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

Должностному лицу ФИО4 <ФИО5> - директору ГБОУ СО «Школа <НОМЕР> города <АДРЕС> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. 00 коп.

Разъяснить ФИО4 <ФИО5>, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Платежные документы, подтверждающие оплату, предоставляются по адресу: 624200 гор. Лесной ул. <АДРЕС>, 54 , либо электронной почтой на адрес: 1les@dms66.ru В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях), в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа Департамент мировых судей СО, л/с <***>.

Банк получателя Уральское ГУ Банка России / УФК по <АДРЕС> области

г. <АДРЕС>

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 65749000, БИК <НОМЕР>

КБК 019 1 16 01063 01 0000 140, счет получателя 03100643000000016200

<НОМЕР> кор. Счета 40102810645370000054

УИН 0209952066015550018720232 Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в городской суд г. <АДРЕС> в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья В.А.<ФИО>