5-2738/2023 УИД 41MS0023-01-2023-003370-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 27 октября 2023 года ул.40 лет Октября, д.7-а<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края Борисова Ольга Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении должностного лица -

директора общества с ограниченной ответственностью «УСТОЙ-М» ФИО1, родившегося <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом - директором общества с ограниченной ответственностью «УСТОЙ-М» (далее - ООО «УСТОЙ-М»), расположенного по адресу: <...>, в нарушение пп.5 п.2 ст.11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинское страхования», несвоевременно, позднее рабочего дня, следующего за днем заключения соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1 - Сведения о трудовой (иной деятельности), представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заключении гражданско-правового договора (СНИЛС <НОМЕР>) от 17.03.2023 (форма ЕФС-1.ГПД) по электронным каналам связи - 21.03.2023 года.

ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пп.5 п.2. ст. 11 вышеназванного федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Как следует из ст.15 Федерального закона, на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые настоящим Федеральным законом.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения директором ООО «УСТОЙ-М» ФИО1 вменённого административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: - протоколом об административном правонарушении от 13.09.2023 № 2100, согласно которому страхователем ООО «УСТОЙ-М» ФИО1 по электронным каналам связи 21 марта 2023 года представлены сведения о застрахованном лице по форме ЕФС-1.ГПД в отношении 1 застрахованного лица с нарушением срока, а именно позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора, что является нарушением пп. 5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Срок предоставления сведений по форме ЕФС-1.ГПД с датой заключения гражданско-правового договора 17.03.2023 до 24:00 часов 20.03.2023 (л.д. 2-5); - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.06.2023, в котором указано о предоставлении 21.03.2023 формы ЕФС-1.ГПД от 17.03.2023 (л.д. 27); - формой ЕФС-1 с датой заключения договора 17.03.2023 года СНИЛС <НОМЕР> (л.д.29-30) - копией журнала учета приема сведений о застрахованных лицах ЕФС-1. Дата отправки - 21.03.2023 (л.д. 31); - протоколом проверки отчетности (л.д. 32). Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «УСТОЙ-М» является действующим юридическим лицом, поставлено на учет в ОПФР России по Камчатскому краю. Директором ООО «УСТОЙ-М» является ФИО1 (л.д. 15-25). В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Поскольку ФИО1, являясь директором ООО «УСТОЙ-М», уполномоченным без доверенности действовать от имени этого юридического лица, то именно на него была возложена обязанность по представлению указанных сведений в отношении работающих застрахованных лиц в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Таким образом, ФИО1 в силу возложенных на него полномочий, является субъектом данного правонарушения. Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина должностного лица - директора ООО «УСТОЙ-М» ФИО1 доказана полностью, и его действия надлежит квалифицировать по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (информации), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Вместе с тем статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из смысла статьи 2.9 КоАП РФ и указанных выше положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «Онекоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительность является оценочной категорией и устанавливается судом на основании положений статьи 26.11 КоАП РФ, исходя из каждого конкретного случая совершения правонарушения с учетом степени влияния совершенного правонарушения на охраняемые общественные отношения.

Оценив характер допущенного должностным лицом нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете и степень его общественной опасности, суд приходит к выводу о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным.

Судом учтено незначительное нарушение установленного Законом № 27-ФЗ срока представления сведений о застрахованных лицах (форма ЕФС-1) не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, а именно сведения по форме ЕФС-1 (СНИЛС <НОМЕР>) представлены с нарушением срока в один день - 21.03.2023, отсутствие в материалах дела доказательств того, что выявленное административным органом нарушение должностным лицом требований пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, привело к каким-либо негативным последствиям либо повлекли за собой нарушение прав застрахованных лиц. Из материалов дела не следует, что должностное лицо - директор ООО "УСТОЙ-М" ФИО1 пренебрежительно относится к выполнению своих должностных обязанностей. На основании вышеизложенного, принимая во внимание вид и характер вменяемого правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение, учитывая отсутствие доказательств наступления неблагоприятных последствий вмененного правонарушения, суд полагает, что в рассматриваемом случае действия должностного лица не повлекли за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным и на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободить ФИО1 от административнойответственности, ограничившись устным замечанием.

При этом суд отмечает, что при освобождении нарушителя от административной ответственности ввиду применения статьи 2.9 КоАП достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.9, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "УСТОЙ-М" ФИО1 производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Освободить директора общества с ограниченной ответственностью "УСТОЙ-М" ФИО1 от административнойответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись О.В.Борисова Копия верна: Мировой судья О.В.Борисова