Решение по административному делу

Дело № 5-361/2023 УИД 32MS0035-01-2023-002542-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 декабря 2023 года г. Карачев

Мировой судья судебного участка № 35 Карачевского судебного района Брянской области (расположенного по адресу: <...>) ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

специалиста по кадрам Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>, ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> ФИО5, являясь специалистом по кадрам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: <АДРЕС>, подготовила и предоставила на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА3> в УВМ УМВД России по Брянской области уведомление о заключении трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА4> с гражданином республики <АДРЕС> <ФИО1> <ДАТА5> рождения, с нарушением срока подачи уведомления, предусмотренного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536. Действия специалиста по кадрам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Обыденной С.В. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО5 при рассмотрении дела вину признала, в содеянном раскаялась, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Помимо личного признания, виновность специалиста по кадрам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Обыденной С.В. в совершении указанного правонарушения и факт его совершения подтверждается исследованными доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из пунктам 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» определена последовательность действий при предоставлении организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории РФ, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) в территориальный орган МВД России на региональном уровне, в том числе порядок его заполнения, приема и сроков представления.

В соответствии с п. 2 Порядка, организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации. Факт предоставления специалистом по кадрам Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Обыденной С.В. уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, с нарушением срока подачи уведомления, предусмотренного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» объективно подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА9> года; - копией докладной записки начальника ОВРНРиП ОРИГ <ФИО2> от <ДАТА10> и копией рапорта начальника УВМ УМВД России по Брянской области <ФИО3> о том, что <ДАТА3> от работодателя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» поступило уведомление о заключении трудового договора с гражданином республики <АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА5> рождения, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента серии 32 <НОМЕР>;

- копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА11> заместителя начальника УМВД России по Брянской области о проведении внеплановой, документарной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выполнения требований законодательства РФ в сфере миграции; - копией акта <НОМЕР> от <ДАТА9> года проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которому специалист по кадрам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5, предоставила на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА3> в УВМ УМВД России по Брянской области уведомление о заключении трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА4> с гражданином республики <АДРЕС> <ФИО1> <ДАТА5> рождения, с нарушением срока подачи уведомления, - копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА4>, заключенного между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее Работодатель) и <ФИО1> (далее Работник), согласно которому <ФИО1> принимается на работу в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» рабочим по уходу за животными МТФ Зеленино; - копией приказа от <ДАТА4> <НОМЕР> о приеме <ФИО1> с <ДАТА4> рабочим по уходу за животными МТФ Зеленино ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - копией уведомления от <ДАТА3> о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) по форме, утвержденной приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536;

- приказом от <ДАТА13> <НОМЕР> о приеме Обыденной С.В. на должность специалиста по кадрам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА14> о назначении специалиста по кадрам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Обыденной С.В. ответственным лицом за оформление трудовых отношений с иностранными гражданами и лицами без гражданства, в том числе извещении в необходимых случаях и в установленном порядке уполномоченных ведомств; - копией должностной инструкции специалиста по кадрам, утвержденной генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА15>, с которой ФИО5 ознакомлена <ДАТА13>. Согласно п. 1.5 Инструкции специалист по кадрам должен знать процедуру оформления на работу, перевода и увольнения иностранных граждан; методы учета движения кадров и порядок составления установленной отчетности в отношении иностранных граждан.

С учетом вышеизложенного, исследованные и принятые мировым судьей доказательства признаются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины специалиста по кадрам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Обыденной С.В. в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, так как такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом и, квалифицирует ее действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания специалисту по кадрам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Обыденной С.В., суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ею впервые правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также признание вины, раскаяние в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Вместе с тем, обстоятельств указанных в ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ, причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба по настоящему делу не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является субъектом малого предпринимательства - малое предприятие. Дата внесения сведений в реестр <ДАТА17>

Поскольку ФИО5 является специалистом по кадрам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» судья приходит к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа, который на основании требований ст.4.1.1 КоАП РФ подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь ст.ст.29.9. - 29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

специалиста по кадрам Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Карачевский районный суд Брянской области через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО4