ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Мировой судья судебного участка № 164 адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении наименование организации фио, ...паспортные данные УЗССР, гражданина Российской Федерации, паспортные данные..., ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированной по адресу: адрес, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель (далее по тексту - ИП) фио совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также КоАП РФ) - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, В соответствии с рапортом заместителя начальника МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» (по техники) подполковника полиции фио, во исполнение требований Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» от дата № 447 (далее - Требования), было установлено, что в результате сверки дата в время, проведенной технической службой МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» на объекте хостел «Хостел на Сходненской» наименование организации, расположенного по адресу: адрес, Фабрициуса, д. 23, к. 1 в нарушении п. 18 Требований, договор на оказание услуг по экстренному выезду наряда полиции по вызову с помощью кнопки тревожной сигнализации между правообладателями объекта и подразделениями МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» (далее - МОВО по адрес) не заключался, также договор между мониторинговыми организациями, имеющими соглашения с МОВО по адрес на реагирование на вышеуказанный Объект (Программно-аппаратный комплекс взаимодействия с мониторинговыми компаниями - ПАК ВСМК) не заключался, что подтверждается имеющимися в материале дела рапортом заместителя начальника МОВО по адрес (по технике) подполковника полиции фио от дата.

наименование организации в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении, доказательств уважительности неявки мировому судье не поступало.

Поскольку предприняты надлежащие меры к извещению фио и от нее не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» мировой судья приходит к выводу о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от дата № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие Федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 того же закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от 6.11.2020 № 4 «О Правительстве Российской Федерации» (Далее по тексту - ФКЗ РФ № 4-ФЗ) в ч. 1 которого Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение.

Так, ч. 2 ст. 5 ФКЗ РФ № 4 - ФЗ предусмотрено, что акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации.

Одним из таких актов является постановление Правительства Российской Федерации от дата № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Таким образом, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п. 2 раздела I «Требований» к антитеррористической защищенности гостинец и иных средств размещения утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 447, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов возлагается на руководителя юридического лица, являющего собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании.

Согласно пункту 6 Требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

Исходя из подпунктов «Д» и «Е» пункта 10 Требований, в ходе своей работы комиссия определяет категорию гостиницы или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию, а также определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы в зависимости от присваиваемой гостинице категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

В соответствии с п.п. 11 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы.

В силу пункта 15 Требований в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

Согласно пункту 18 Требований, все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: а) системой видеонаблюдения; б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; в) системой охранного освещения; г) системой пожарной безопасности; д) средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

Как усматривается из материалов дела в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, должностное лицо наименование организации не приняты меры, предусмотренные п. 18 п.п. адрес - оборудовать Объект средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании должностным лицом хостела «Хостел на Сходненской» наименование организации требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении серии 77ОВО20105 № 01524 от дата, который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о фио, как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- сведениями о вручении требования о явке для составления (рассмотрения вопроса о составлении) административного протокола;

- рапортом врио начальника ОКиАЗО МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес»;

- актом совместной проверки объекта – наименование организации, в отношении которого установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, из которого следует, что на объекте отсутствует физическая охрана;

- перечнем гостинец, расположенных на территории адрес;

- выпиской из ЕГРИП;

- иными доказательствами по делу.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия наименование организации по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, так как она нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что подтверждено исследованными при рассмотрении дела доказательствами.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий наименование организации мировой судья не усматривает.

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность, обстоятельств, мировым судьей не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначения минимального наказания, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

наименование организации фио признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен по реквизитам не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу: получатель платежа: УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004831642502329, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0483/164/2025, постановление от дата по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении фио. адрес № 164 тел.: телефон.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 164 адрес, расположенный по адресу: адрес.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд адрес через судебный участок № 164 адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио