Дело <НОМЕР>

УИН 28MS0043-01-2023-002565-87 ПОСТАНОВЛЕНИЕ (по делу об административном правонарушении ст. 15.33.2 КоАП РФ) г. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья <АДРЕС> области по Сковородинскому окружному судебному участку <НОМЕР> Ломанцева Т.А., рассмотрев административное дело в отношении Должностного лица - страхователя Муниципального казенного учреждения «Албазинский и Джалиндинский сельсовет» (далее МКУ «Албазинский и Джалиндинский сельсовет, ИНН <***>, КПП 280801001, рег.номер ПФР 038-021-004582, Амурская область, <АДРЕС> район, <...>, директора - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Северное Архаринского района <АДРЕС> области, СНИЛС <***>, паспорт <...> от 25.01.2019 года, адрес регистрации: г. <АДРЕС> области, Игнатьевское <...>, впервые привлекающегося к административной ответственности в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, составленного должностным лицом Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в отношении директора МКУ «Албазинский и Джалиндинский сельсовет» ФИО1 следует, что согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективное основе, следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> сведения указанные в пп. 5 п. 2 данной статьи, предоставляются не позднее дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного закона страхователь представляет Сведения о застрахованных лицах в органы фонда РФ по месту регистрации. В нарушении п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> сведения по форме ЕФС-1 в отношении: ФИО2 СНИЛС <***> с кадастровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» от - <ДАТА3> (Основание: договор подряда б/н от <ДАТА4>)и «Окончание договора ГПХ» - <ДАТА5> (Основание Договор подряда б/н от <ДАТА5>) представлены страхователем <ДАТА6>, позже установленного срока, что подтверждается квитанцией о регистрации ЕФС-1 и уведомлением о доставке. Факт правонарушения зафиксирован Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА7> <НОМЕР>. Таким образом, директор МКУ «Албазинский и Джалиндинский сельсовет» ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ -непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление о вручении <ДАТА8>, с ходатайством об отложении к суду не обращался. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 заблаговременно уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судебная повестка о необходимости явиться в судебное заседание на <ДАТА1> к 13:45 часам направлена в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением в строгом соответствии с требованиями ч.1 ст.25.15 КоАП РФ.

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительно обязанностью адресата. Доказательств уважительности не явки лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1 предоставлено не было, с ходатайством об отложении рассмотрения дела ФИО1 не обращался.

Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 имел достаточный срок для подготовки к делу, своевременной явки в суд, а также предоставления доказательств уважительности неявки в судебное заседание. При таких обстоятельствах суд признает причину неявки лица, привлекаемого к ответственности ФИО1 неуважительной и считает возможным рассмотреть данный материал в его отсутствие. Обстоятельства дела и вина директора МКУ «Албазинский и Джалиндинский сельсовет» ФИО1 в инкриминируемом ему деянии подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ФИО1 <ДАТА11> года; уведомление от <ДАТА12> <НОМЕР> о составлении протокола об административном правонарушении; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА13> в отношении МКУ «Албазинский и Джалиндинский сельсовет№ ЮЭ9965-23-119335729; копией Акта <НОМЕР> от 29.06.2023 года; копией формы ЕФС-1 с квитанцией о регистрации от <ДАТА6>. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ст. 26. 1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА15> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ). Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА14> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В соответствии п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективное основе, следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> сведения указанные в пп. 5 п. 2 данной статьи, предоставляются не позднее дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного закона страхователь представляет Сведения о застрахованных лицах в органы фонда РФ по месту регистрации. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь директором МКУ «Албазинский и Джалиндинский сельсовет», в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА15> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" представила сведения по форме ЕФС-1, несвоевременно, сведения представлены <ДАТА6>, что явилось основанием для составления <ДАТА10> по данному факту Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в отношении должностного лица - директора МКУ «Албазинский и Джалиндинский сельсовет» ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, действия должностного лица ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Таким образом, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что действия должностного лица - директора МКУ «Албазинский и Джалиндинский сельсовет» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. Смягчающим вину обстоятельством мировой судья устанавливает совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих вину обстоятельств, по данному делу не установлено. Учитывая личность правонарушителя, степень общественной опасности, тот факт, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, суд полагает, что к нему необходимо применить наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде штрафа, размер которого не должен превышать минимальный размер,

руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора Муниципального казенного учреждения «Албазинский и Джалиндинский сельсовет» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (в редакции Федерального Закона от <ДАТА16> N 49-ФЗ), на реквизиты Получателя: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> л/с 04234Ф23010) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Расчетный счет: <***> Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> корреспондентский счет 40102810245370000015 ОКТМО 10549000, КБК 79711601230060000140 наименование платежа: Административные штрафы, за нарушение законодательства. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется, либо предоставляется лично в отдел делопроизводства судебного участка <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 28.

Разъяснить правонарушителю, что за неуплату в установленный законом срок административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через судебный участок <НОМЕР> в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.А. Ломанцева

Постановление вступило в законную силу «___»________2023 года.