Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 11RS0017-01-2024-001025-50
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,
с участием защитника <ФИО2>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 100,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в период времени с 15:00 часов до 17:00 часов должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги А-123 Чекшино-Тотьма-Котлас-Куратово, а именно на участках км 645+817, км 660+470 отсутствует стационарное электрическое освещение на пешеходных переходах. Таким образом, Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ Упрдор «Прикамье»), ответственное за содержание указанной автомобильной дороги, нарушило положения п.п. 6.2.14, 6.2.15 ГОСТ Р 32944-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования». В судебном заседании защитник <ФИО2> с административным правонарушением не согласился, просил производство по делу об административном правонарушении прекратить, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве.
Заслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 Устава ФКУ Упрдор «Прикамье» является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Предметом деятельности ФКУ Упрдор «Прикамье» является организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за ним на праве оперативного управления. В соответствии с Уставом ФКУ Упрдор «Прикамье» для достижения целей и реализации предмета деятельности в числе иных выполняет функции по осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам; применению мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике <АДРЕС> «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФКУ Упрдор «Прикамье» <НОМЕР> от <ДАТА3> автомобильная дорога А-123 Чекшино-Тотьма-Котлас-Куратово передана в оперативное управление ФКУ Упрдор «Прикамье». Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР>). В соответствии с п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 указанного Федерального закона). Частью 1 ст. 17 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон <НОМЕР>) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно п. 1 ст. 12 данного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно п. 2 ст. 12 Закон <НОМЕР> обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с п. 6.2.14 ГОСТа Р 32944-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования» обозначенные пешеходные переходы и подъезды к ним должны быть обустроены стационарным электрическим освещением. В соответствии с п. 6.2.15 указанного ГОСТа протяженность освещаемых подъездов к пешеходным переходам должна быть не менее: 50 м - при установленной скорости движения 40 км/ч; 75 м - при установленной скорости движения 60 км/ч; 150 м - при установленной скорости движения 90 км/ч. В соответствии с п. 13 Основных положений ПДД должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Судом установлено, что <ДАТА2> в период времени с 15:00 часов до 17:00 часов выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги А-123 Чекшино-Тотьма-Котлас-Куратово, а именно на участках км 645+817, км 660+470 отсутствует стационарное электрическое освещение на пешеходных переходах. Выявленные нарушения при содержании автомобильной дороги прямо влияют на безопасность дорожного движения и свидетельствуют о невыполнении ФКУ Упрдор «Прикамье» своих обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Вина ФКУ Упрдор «Прикамье» подтверждается следующими доказательствами: протоколом 11 СС <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> года; протоколом осмотра от <ДАТА2> <НОМЕР> актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА2> <НОМЕР> фототаблицей; схемой организации движения; Уставом ФКУ Упрдор «Прикамье»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФКУ Упрдор «Прикамье»; иными материалами дела. Действия ФКУ Упрдор «Прикамье» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Довод защитника о том, что ФКУ Упрдор «Прикамье» неоднократно обращалось в адрес Федерального дорожного агентства с письмами о выделении финансирования и включении в программы работ по установке элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования федерального значения установку элементов освещения на пешеходных переходах, автобусных остановках, кольцевых пересечениях и локальных пересечениях и примыканиях на 2023, 2024-2026 годы, 2025-2030 годы, однако денежные средства на указанные цели не были выделены, судом отклоняется как несостоятельный, поскольку как следует из представленных защитником писем, адресованных Федеральному дорожному агентству, и приложенных к ним выписок из объема работ для государственных нужд за счет средств Федерального дорожного фонда, денежные средства на установку элементов освещения на пешеходных переходах автомобильной дороги А-123 Чекшино-Тотьма-Котлас-Куратово не запрашивались, они запорашивались на установку на указанной автомобильной дороге рамных конструкций стационарных объектов системы контроля, которые не являются стационарным электрическим освещением, поскольку согласно ГОСТу Р 71410-2024 не относятся к опорным конструкциям, используемым для стационарного электрического освещения.
Запрос же бюджетных ассигнований на данные цели после выявления административного правонарушения не освобождает ФКУ Упрдор «Прикамье» от административной ответственности при установленных обстоятельствах нахождения автомобильной дороги в состоянии, не обеспечивающем безопасность дорожного движения, как юридическое лицо, ответственное за содержание в безопасном для дорожного движения состоянии объектов, находящихся в его оперативном управлении. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, которое ранее к административной ответственности не привлекалось (иного суду административным органом не представлено). Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины Учреждения, характер деятельности юридического лица, его имущественное положение (является казенным бюджетным учреждением), принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, суд с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих назначить Учреждению административный штраф ниже, чем минимальный размер штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике <АДРЕС> (МВД по республике <АДРЕС>, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 87632000, р/с <***>, банк получателя: Отделение-НБ Республика <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, к/с 40102810245370000074, КБК 18811601123010001140, УИН 18810411240150000994, штраф по делу <НОМЕР>, наименование плательщика, адрес плательщика. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 104). В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Постановление в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья - п/п. Копия верна Мировой судья <ФИО1>