Дело № 5-311/2023 41MS0002-01-2023-003871-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск-Камчатский 16 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Баева Мария Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Должностного лица - директора профессионального образовательного частного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, проживающей по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, паспорт серии 3018 <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

<ФИО1>, являясь директором профессионального образовательного частного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - Учреждения), расположенного в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, не представила в установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок сведения о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц по форме ЕФС-1.ГПД, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и социального страхования, срок предоставления которых истек 19 апреля 2023 года. Дата совершения административного правонарушения - 20 апреля 2023 года. <ФИО1> о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, в суд не явилась, заявлений и ходатайств не представила. В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие <ФИО1>, поскольку её неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Подпунктом 5 пункта 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, <ФИО1>, являясь директором профессионального образовательного частного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, не представила в установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок сведения о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1.ГПД: СНИЛС <НОМЕР> с датой заключения гражданско-правового договора 18 апреля 2023 года, срок предоставления сведений истек 19 апреля 2023 года; СНИЛС <НОМЕР> с датой расторжения гражданско-правового договора 18 апреля 2023 года, срок предоставления сведений истек 19 апреля 2023 года. Указанные сведения представлены 20 апреля 2023 года. Протокол проверки электронного документа сформирован 21.04.2023 года. Как следует из материалов дела, Учреждение, директором которого является <ФИО1>, зарегистрировано в качестве страхователя в органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Представление сведений о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц в нарушение требований п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» зафиксировано в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 26 июня 2023 года. В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, <ФИО1> является директором Учреждения (л.д. 13-20, л.д. 32). Оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о том, что вина директора Учреждения <ФИО1> в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушения - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Вместе с тем, в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценив характер допущенного <ФИО1> нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете и степень его общественной опасности, небольшой период пропуска установленного Федеральным законом <НОМЕР> срока представления сведений о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц по форме ЕФС-1.ГПД, мировой судья полагает, что в рассматриваемом случае действия <ФИО1> не повлекли за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, приходит к выводу о возможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением должностному лицу устного замечания. При этом мировой судья отмечает, что при освобождении нарушителя от административной ответственности ввиду применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора профессионального образовательного частного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Директора профессионального образовательного частного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> от административной ответственности освободить, объявить ей устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись М.А. Баева

Копия верна Мировой судья М.А. Баева