Постановление по делу № 5-389/2023 от 04.12.2023 - об административном правонарушении № 5-389/2023.

УИД 38MS0044-01-2023-003601-71 дело № 5-389/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Братск 04 декабря 2023 года.

Мировой судья судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области Луковникова О.Г., с участием помощника прокурора г. Братска Иркутской области Колесник Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-389/2023, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис плюс» ФИО3, родившегося <ДАТА> года в <АДРЕС>, зарегистрированного адресу: <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР>), адрес организации: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора г. Братска Иркутской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 октября 2023 года прокуратурой г. Братска Иркутской области проведена проверка соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью «Стройсервис плюс» (далее ООО «Стройсервис плюс») законодательства о противодействии коррупции, в ходе проведения которой установлено, что директор ООО «Стройсервис плюс» ФИО3 не направил уведомление о заключении 24 марта 2023 года трудового договора с бывшим муниципальным служащим ФИО4 в течение 10 дней представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы, что свидетельствует о нарушении требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание директор ООО «Стройсервис плюс» ФИО3 не явился, будучи извещенным надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении дела не заявил, в связи с чем мировой судья считает необходимым рассмотреть дело без его участия, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора г. Братска Иркутской области Колесник Н.Г. доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме, просила суд признать директора ООО «Стройсервис плюс» ФИО3 виновным в совершении указанного правонарушения. Кроме того, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО3, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО «Стройсервис плюс» ФИО3 состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из следующего.

Статья 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В соответствии с положениями части 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. Аналогичные требования закреплены в статье 64.1 Трудового кодекса РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 года № 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ" утверждены соответствующие Правила (далее - Правила).

В соответствии с Правилами сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

Как следует из материалов дела, <ФИО1> должность муниципальной службы - заместителя начальника департамента физической культуры и порта администрации г. Братска по техническим вопросам. Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано в 2-месячный срок разработать, руководствуясь Указом, и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Закона № 273-ФЭ. Постановлением администрации муниципального образования г. Братска от 07 ноября 2018 года № 1733 утвержден Перечень должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования города Братска, на которые распространяются ограничения, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции». В данный перечень включены должности заместитель председателя комитета администрации города Братска и заместитель начальника управления (департамента) администрации города Братска. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Стройсервис плюс» действующее, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является его директор ФИО3 Судом установлено, что в соответствии с приказом от 24 марта 2023 года № 000003 <ФИО1> принят в ООО «Стройсервис плюс» на должность ведущий инженер. 24 марта 2023 года ООО «Стройсервис плюс» в лице директора ФИО3 с <ФИО2> был заключен трудовой договор б/н на неопределенный срок. В нарушение вышеуказанных требований закона ООО «Стройсервис плюс» уведомление о заключении 24 марта 2023 года трудового договора с бывшим муниципальным служащим ФИО3 в течение 10 дней представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы направлено не было. При трудоустройстве <ФИО2> была предоставлена трудовая книжка, где указано прежнее место его службы, что свидетельствует о том, что у ответственного лица имелась возможность для соблюдения вышеуказанных требований законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Трудовой договор от 24 марта 2023 года б/н, заключенный с <ФИО2> от имени работодателя подписан директором ООО «Стройсервис плюс» ФИО3 Таким образом, ненадлежащее исполнение директором ООО «Стройсервис плюс» ФИО3, возложенных на него должностных обязанностей, повлекло за собой совершение административногоправонарушения.

Наличие в действиях директора ООО «Стройсервис плюс» ФИО3 состава данного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 05 октября 2023 года;

- приказом № 443-л от 15 июня 2021 года, приказом № 1162-л от 30 декабря 2021 года, приказом № 405-л от 19 мая 2022 года должностной инструкцией, из которых следует, что <ФИО1> до 20 мая 2022 года занимал должность муниципального служащего; - приказом № 000003 от 24 марта 2023 года, трудовым договором б/н от 24 марта 2023 года, приказом № 000004 от 28 апреля 2023 года, из которых следует, что <ФИО1> с 24 марта 2023 года по 28 апреля 2023 года занимал должность ведущего инженера ООО «Стройсервис плюс»;

- копией трудовой книжки, в которой указаны занимаемые <ФИО2> должности. Вышеуказанные доказательства непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает, документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.

Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья считает вину должностного лица ФИО3 в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного федерального служащего, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, а именно, ФИО3 совершил административное правонарушение против порядка управления, а также данные о личности виновного, который является должностным лицом, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась. Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. На основании изложенного мировой судья пришел к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья:

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис плюс» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Штраф перечислить:

КБК 83711601193010029140 ИНН получателя 3808237415 КПП 381101001 Получатель УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области) Банк: Отделение г. Иркутск. БИК 012520101 Счет: 40102810145370000026 ОКТМО 25714000 УИН 0376068804122023396039805 постановление № 5-389/2023 Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в указанный срок в судебный участок № 39 Центрального района г. Братска по адресу: <...> Б. В силу ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Братский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья О.Г. Луковникова