Решение по административному делу

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении

12 декабря 2023 года город Комсомольск-на-Амуре

Мировой судья судебного участка № 72 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» Сенотрусов Г.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

В судебный участок № 72 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре поступил протокол об административном правонарушении № 27 ХК 221338 от 14 сентября 2023 года с материалами об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей установлено: в представленных материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее извещение ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ закреплено, что в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении может быть составлен лишь в случае, что, если данное лицо в установленном законом порядке извещено о его составлении. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 не оплатил в установленный законом срок до 13 сентября 2023 года административный штраф в сумме 500 рублей, назначенный ему постановлением по делу об административном правонарушении № 27 ХК № 179646 от 04 июля 2023 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. К протоколу об административном правонарушении приложено уведомление № 179646 от 04 июля 2023 года о необходимости ФИО1 явиться 14 сентября 2023 года в 19-00 часов в ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Из представленных материалов следует, что факт неоплаты ФИО1 административного штрафа выявлен 14 сентября 2023 года. Таким образом, ФИО1 уведомлялся о дате и времени составления протокола об административном правонарушении еще до наступления события вменяемого правонарушения и до решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Данных подтверждающих направление ФИО1 уведомления о явке для составления протокола по истечении срока для добровольной оплаты штрафа в материалах дела отсутствуют.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении и материалов дела не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, поскольку являются существенными.

В соответствии со статьей 29.1. КоАП РФ в рамках подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья обязан выяснить вопросы правильности составления протокола об административном правонарушении, а также установить достаточность имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4. КоАП РФ, установив неправильность составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4. КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску ФИО2, для устранения недостатков.

Мировой судья Г.И. Сенотрусов<ХХХХ>