Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении
18 апреля 2025 года
665452, Иркутская область,
<...>, каб.31 УИД 38MS0093-01-2025-001624-42
И.о. мирового судьи судебного участка № 93 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области - мировой судья судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Салова Я.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица: Руководителя юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, тел.: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, идентификатор: паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении ФИО1, являясь руководителем юридического лица ООО «Пирей», будучи ответственным за предоставление сведений, в соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве» и профессиональных заболеваний», допустил нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (ЕФС-1) в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации за 12 месяцев 2024 года, срок представления сведений на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, фактически сведения направил в форме электронного документа 29.01.2025, вместо 25.01.2025, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Явившийся в судебное заседание ФИО1 ходатайств не заявил, после разъяснения ему положений статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1 КоАП РФ вину в совершении правонарушения не признал, дополнительно пояснил, что при направлении расчета ЕФС-1 27.01.2025 года указывал новый регистрационный номер, так как согласно рассылке уведомлений от СФР с 01.11.2024 в отчетности необходимо указывать новый регистрационный номер страхователя. 25 января 2025 года приходится на субботу, в связи с чем в первый рабочий день -27.01.2025 года им и был направлен расчет, который не
был принят из-за ошибки. После корректировки и указания старого номера, информация была принята ОСФР. Представил письменные возражения, приложив соответствующие документы. В соответствии с частями 1, 2 статьи 26 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Мировой судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. Частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В силу статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон о социальном страховании). При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, являются общественные отношения в области обязательного социального страхования. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном с нарушением установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Состав, предусмотренный частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по уплате страховых взносов. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно представленной в материалы дела формы ЕФС-1 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 29.01.2025 года, принятой ФПССРФ, регистрационный номер страхователя указан как «048029080496». Согласно представленной ФИО1 формы ЕФС-1, поданной 27.01.2025 года, регистрационный номер страхователя указан «1104132699». Указанная форма не была принята СФР в связи с несовпадением регистрационного номера СФР страхователя. Между тем, согласно выписки из ЕГРЮЛ у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 27.01.2025 года имеется регистрационный номер «1104132699». Кроме того, из информационного письма СФР, представленного ФИО1, следует, что с 01.11.2024 года отчетность в СФР следует предоставлять с новым регистрационным номером.
Таким образом, указание должностным лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в расчете ЕФС-1 за 12 месяцев 2024 года нового регистрационного номера не может быть расценено как ошибка, допущенная при представлении сведений. Кроме того, подача расчета в первый рабочий день (27 января 2025 года) не может быть расценена как нарушение установленного законом срока, так как в силу положений ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При таких обстоятельствах, производство по делу должно быть прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 24.5, статьями 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях руководителя юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 состава административного правонарушения. Копию постановления направить ФИО1 и начальнику ОПУ и АСВ № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2, для сведения. Постановление может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Я.С. Салова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>