Решение по административному делу

УИД №07MS0017-01-2023-002000-96

Дело №3-527/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О рассмотрении дела об административном правонарушении

15 ноября 2023г. г.Нальчик

Мировой судья судебного участка №17 Нальчикского судебного района ФИО7 Малухова (КБР, <...>)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО8 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего: <АДРЕС>

Установил:

В Прокуратуре города Нальчика рассмотрено обращение <ФИО2> о неправомерных действиях должностных лиц МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик».

Проверкой установлено, что обращение <ФИО2> зарегистрировано в МКУ «<ФИО3>» <ДАТА3>, по вопросу предоставления в собственность <ФИО2> земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>.

Рассмотрение данного обращения было поручено должностному лицу МКУ «<ФИО3>» главному специалисту отдела аренды ФИО8, однако данное обращение не рассмотрено, ответ на обращение заявителю не направлен.

Помощник прокурора <АДРЕС> <ФИО4> в судебном заседании, позицию, изложенную в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал в полном объеме, считает, что действия ФИО8 верно квалифицированы по ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела в суде ФИО8 факт правонарушения признал частично и пояснил, что не ответил на обращение, ввиду загруженности на рабочем месте. Просил строго не наказывать, так как умысла на нарушение закона он не имел. Вина в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими документами: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 05.10.2023г.;

- объяснением и.о. руководителя МКУ «<ФИО3>» <ФИО5>.;

- объяснением ФИО8;

- приказом от <ДАТА5> <НОМЕР> л/с;

- заявлением <ФИО2> от <ДАТА6> года;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- справкой от 11 марта №138;

- государственным актом на право пользования землей;

- уведомлением от <ДАТА7> <НОМЕР>. Заслушав пояснения помощника прокурора <ФИО6>, главного специалиста отдела аренды МКУ «<ФИО3>» ФИО8, исследовав материалы данного административного дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов.

Согласно ст.39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В соответствии со ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п.п. «в» п.1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 года №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в РФ в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности и размере такой платы» процедура, предусмотренная п.5 статьи 39.17 ЗК РФ, осуществляется в срок не более 14 дней.

Вместе с тем, в указанный срок, решение, предусмотренной ч.5 ст.39.17 ЗК РФ не принято.

В действиях ФИО8 судья усматривает признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.Прекращение производства по делу на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях подразумевает вынесения ФИО8 устного замечания не являющегося наказанием, что по мнению суда в дальнейшем не будет соответствовать задачам и принципам законодательства об административных правонарушениях направленного на выявления и предупреждения совершения новых правонарушений. В связи с чем, суд оснований для признания совершенного ФИО8 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматривает. В силу ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 данной статьи. В результате несвоевременного ответа на обращение ФИО8 какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, природным ресурсам, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не наступило, суд считает возможным применение положений ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО8 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Нальчикский городской суд.

Мировой судья

Копия верна

Мировой судья Э.М.Малухова