Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 17МS0017-01-2023-002523-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

с. Хандагайты <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва Куулар О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью <ФИО1> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, <...> Тувинской АССР, паспорт серии 9321 номером <НОМЕР>, зарегистрированного в с. <АДРЕС> района ул. <АДРЕС> и проживающего по адресу: с. Хандагайты, ул. <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ

установил:

<ФИО2> являясь генеральным директором ООО <ФИО1> находящегося по адресу: с. Хандагайты, ул. <АДРЕС> не выполнил требования по соблюдению безопасности дорожного движения в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 и постановлением Правительства Республики Тыва от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Тыва» транспортное сообщение между сельскими поселениями Хандагайты и <АДРЕС> Овюрского района осуществляется по автомобильной дороге регионального значения «Хандагайты-Мугур-Аксы» отнесена к 4 категории и выездным обследованием инициированной по обращению гражданина <ФИО3> автомобильной дороги общего пользования регионального значения по направлению Хандагайты - Мугур-Аксы выявлены несоответствия государственным стандартам, которые выражены в отсутствии дорожных знаков, дефектов покрытий проезжей части, непринятию мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Помощник прокурора Овюрского района Салчак Д.С. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Совместно с инспекторами ГИБДД была проведена проверка качества содержания подъездной автодороги Хандагайты-Мугур-Аксы и на участках были выявлены недостатки в содержании дорог.

В судебное заседание <ФИО4> о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, не явился на судебное заседание, каких-либо ходатайств не заявлял. С учетом соблюдения положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и мнения прокурора района полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Мировой судья, выслушав прокурора Салчак Д.С., изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА4> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от <ДАТА4> N 257-ФЗ). Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Приказом Росстандарта от <ДАТА6> N 1245-ст утвержден и введен в действие "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц, дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. В соответствии с пунктом 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения, а согласно пункту 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики должны соответствовать ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Из представленных материалов следует, что представителями прокуратуры Овюрского района и инспекторами ОГИБДД был осуществлен надзор за дорожным движением на участках автодорог Хандагайты - Мугур-Аксы и выявлены недостатки, выразившееся в отсутствии дорожных знаков как «Направление поворота», «Крутые повороты», «Крутой спуск», «Обгон запрещен», «Опасные повороты» и дефектов покрытия проезжей части автомобильной дороги категории 4.

В силу пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. Решением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от <ДАТА8> <НОМЕР> <ФИО2> назначен генеральным директором <ФИО5>

Из письменного объяснения <ФИО2> от <ДАТА9> следует, что дорожные знаки установлены в июне 2023 года, дефекты покрытия проезжей части в настоящее время устранены. Собственником указанной автодороги является ГКУ «Тываавтодор».

Управлением ГИБДД МВД по РТ от <ДАТА10> <НОМЕР> составлен акт выездного обследования по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения. В указанном акте выявлены несоответствия требованиям ГОСТ Р 50597-2017 и постановлением Правительства Республики Тыва от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Тыва». Согласно информации Министерства дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва от <ДАТА11> <НОМЕР> следует, что соглашением <НОМЕР> б/н от <ДАТА12> ГКУ «Тываавтодор» и <ФИО6> расторгнут государственный контракт от <ДАТА13> <НОМЕР> Ф.2021.5473 основанием послужило отсутствие потребности у заказчика в дальнейшем выполнении работ по контракту, в связи с отсутствием объемов работ по зимнему содержанию автомобильных дорог Овюрского района, по контракту от <ДАТА13> <НОМЕР> В.2021.5473 выполнены работы по содержанию автомобильных дорог Овюрского района Республики Тыва на сумму 8 692 883,86 руб., работы оплачены за фактические исполнение. Оставшаяся сумма средств контракта были направлены на выполнение дополнительных объемов работ по содержанию автомобильных дорог регионального, межрегионального значения Республики Тыва. По содержанию автомобильных дорог Овюрского района на 2023-2024 годы между ГКУ «Тываавтодор» и <ФИО6> заключен государственный контракт от <ДАТА14> <НОМЕР> Ф.2023.4806 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорого Подъезд к с. <АДРЕС>, км 0+000 - км 3+000, Хандагайты - Ак-Чыраа, км 0+000 - км 126+000, Хандагайты - Мугур-Аксы, км 0+000 - км 84+000 в Республике Тыва на 2023 - 2023 годы.

<ДАТА14> между ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» (ГКУ «Тываавтодор»), действующего как (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью <ФИО6> (Подрядчик) заключен государственный контракт <НОМЕР> Ф.2023.4806 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог Подъезд к с. <АДРЕС>, км 0+000 - км 3+000 Хандагайты - Ак-Чыраа, км 0+000 - км 126+000, Хандагайты - Мугур-Аксы, км 0+000 - км 84+000 в Республике Тыва на 2023-2024 годы.

Вместе с тем, заключение государственных контрактов, не исключает ответственности <ФИО6> в лице руководителя за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, поскольку не свидетельствует о передаче данному обществу полномочий, предусмотренных его уставом по содержанию дорог. <ФИО6> является подрядчиком выполнения конкретного вида работ по содержанию автомобильных дорог Подъезд к с. <АДРЕС>, км 0+000 - км 3+000 Хандагайты - Ак-Чыраа, км 0+000 - км 126+000, Хандагайты - Мугур-Аксы, км 0+000 - км 84+000 в Республике Тыва на 2023-2024 годы, имеющих определенную цену, срок исполнения и несет перед заказчиком гражданско-правовую ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта.

Довод <ФИО2> изложенный в постановлении от <ДАТА9> о том, что за отсутствие знаков на ремонтируемых участках отвечает подрядная организация признается несостоятельным, поскольку из положений вышеуказанного государственного контракта от 21 декабря <НОМЕР> Ф.2023.4806 <ФИО6> является подрядчиком и в п.1.3 взяло на себя обязательства по целевому и эффективному использованию финансовых ресурсов, выделенных на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Тыва и искусственных сооружений на них, в том числе за счет внедрения прогрессивных и ресурсосберегающих дорожных технологий и материалов.

В подтверждение довода <ФИО2> о том, что в настоящее время выявленные нарушения устранены не представлены какие-либо письменные доказательства, в связи с чем данный довод расценивается как избранный способ защиты своей правовой позиции.

Действия генерального директора <ФИО6> <ФИО2>, мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а его виновность в совершении данного правонарушения считает полностью доказанной. При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ, имущественное положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, мировой судья считает необходимым подвергнуть генерального директора <ФИО6> <ФИО2> административному наказанию в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Республике Тыва (Министерство юстиции Республики Тыва, л/с <***>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя Отделение - НБ Республика Тыва Банка России//УФК по Республике Тыва, г. Кызыл, Единый казначейский счет 40102810945370000080, Казначейский счет 03100643000000011200, БИК банка 019304100, КБК 93111601123010001140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Овюрский районный суд Республики Тыва, через мирового судью.

Мировой судья О.О. Куулар