ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> <АДРЕС> области <ФИО1>, изучив протокол 23 <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный в отношении гражданина <ФИО2>,
УСТАНОВИЛ:
На судебный участок <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области поступил протокол 23 <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный в отношении гражданина <ФИО2>, согласно которому <ФИО2> вменено осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Изучив административный материал, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Таким образом, объективная сторона указанного правонарушения выражена в действии лица по осуществлению предпринимательской деятельности. Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определениях от <ДАТА3> <НОМЕР> и от <ДАТА4> <НОМЕР>, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по общему правилу, рассматривается по месту совершения правонарушения. Из содержания п.п. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 часть 1 КоАП РФ, составленном в отношении <ФИО2> и приложенного материала следует, что местом совершения вмененного правонарушения является адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 23, который относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области. В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>) «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках. В соответствии с п.п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. При таких обстоятельствах, с учетом изложенных норм КоАП РФ, мировой судья считает необходимым передать указанный протокол об административном правонарушении мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области по подведомственности. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.4 ч.5, 29.5 ч.1, 29.9 ч.2 п.2 КоАП РФ, мировой судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать протокол 23 <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный в отношении гражданина <ФИО2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области для рассмотрения по подведомственности.
Копию настоящего определения направить в МУ МВД России «Сызранское» и <ФИО2> для сведения.
Мировой судья <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1>