ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №5-162/5/2025

УИД 16MS0061-01-2025-001249-18

17 июня 2025 года город Набережные Челны

Республика Татарстан

Мировой судья судебного участка №5 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан Аксакова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в помещении судебного участка №5 по судебному району города Набережные Челны РТ, расположенного по адресу: РТ, <...>, кабинет №212, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя «ХХХ» ФИО1, ХХХ года рождения, уроженки г.ХХХ, проживающей по адресу: ХХХ, паспорт серии ХХХ,

установил:

12.03.2025 года в ходе осмотра помещения в магазине «ХХХ», расположенного по адресу: ХХХ, где розничную продажу алкогольной продукции осуществляет «ХХХ», осуществляли розничную продажу алкогольной продукции, полученной и не зафиксированной в ЕГАИС, т.е. в нарушение ст. 26 Федерального Закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", тем самым совершив административное правонарушение по статье 14.19 КоАП РФ.

Так установлено, что на основании заявления о согласовании проведения внепланового контрольного надзорного мероприятия (инспекционный визит) от 12.03.2025г., решения прокурора о результатах рассмотрения заявление №ХХХ от 18.03.2025г., консультантом контрольно-инспекционного отдела Набережночелнинского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ХХХ, и ведущим специалистом-экспертом контрольно-инспекционного отдела Набережночелнинского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ХХХ. 20 марта 2025г. с 10 ч. 10 мин. до 12 ч. 10 мин. был проведен инспекционный визит в магазине «ХХХ», расположенного по адресу: ХХХ, где розничную продажу алкогольной продукции осуществляет«ХХХ».

В ходе проведенного мероприятия произведен осмотр торгового зала и складского помещения магазина «ХХХ» на предмет сверки выставленной на продажу алкогольной продукции с данными об отчете об объемах закупки этилового спирта, алкогольно спиртосодержащей продукции с 01.01.2025 по 19.03.2025 ЕГАИС Росалкогольтабакконтроль, а также с использованием мобильного приложения «ХХХ» в результате которого установлено, что на витрине (полках) выставлена алкогольная продукция, на которую имеются ценники и нет информации, что она не предназначена для продажи, которая уже была ранее реализована, сведений о возврате алкогольной продукции не имелось, а именно:

- Водка «ХХХ», емкостью ХХХ литра, крепостью ХХХ %, производства «ХХХ» по цене 130 рублей за одну бутылку, с датой розлива 21.11.2024г., с ФСМ ХХХ, поставщик «ХХХ» по товарно-транспортной накладной ХХХ от 04.03.2025г., согласно результата сверки с помощью мобильного приложения «ХХХ» следует, что данная водка была продана 04.03.2025г. в 12 ч. 13мин.;

- Водка «ХХХ»», емкостью ХХХ литра, крепостью ХХХ%, производства «ХХХ» по цене 245 рублей за одну бутылку, с датой розлива 25.07.2024г., с ФСМ ХХХ, поставщик «ХХХ» по товарно-транспортной накладной ХХХ от 20.02.2025г., согласно результата сверки с помощью мобильного приложения «ХХХ» следует, что данная водка была продана 01.03.2025г. в 19 ч 55 мин.

Следовательно, данная продукция находилась в обороте в торговом зале магазина, которая уже ранее реализована, товаросопроводительные документы предоставлены. На основании чего был составлен протокол по статьи 14.19 КоАП РФ.

Следовательно должностное лицо, директор «ХХХ» ФИО1 осуществляла оборот алкогольной продукции с нарушением порядка учета в ЕГАИС, совершив тем самым административное правонарушение предусмотренное ст.14.19 КоАП РФ.

Данная алкогольная продукция находилась на витрине (полках) торгового зала магазина, при этом информация о ее реализации была ранее зафиксирована в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) с применением программно-аппаратного средства, обеспечивающего прием и передачу информации в ЕГАИС.

Представитель ФИО1 - ХХХ в судебном заседании с протоколом согласился, указав, что просят применить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель Госалкогольинспекции не явился, надлежащим образом извещены.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 14.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи или в сети "Интернет" признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Согласно абзацу 8 части 2 статьи 14 ФЗ N 171 фиксация информации в единой государственной автоматизированной информационной системе осуществляется на основании заявок о фиксации информации, которые представляются в федеральный орган по контролю и надзору в электронном виде лицами, осуществляющими в соответствии с настоящим пунктом внесение информации в единую государственную автоматизированную информационную систему. Формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе утверждаются федеральным органом по контролю и надзору.

Согласно абзацу 9 части 2 статьи 14 ФЗ N 171Порядок ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 16 ст. 2 ФЗ N 171 под оборотом понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ N 171 в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, - оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, - оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС).

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. N 2466 участниками единой информационной системы являются, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, или использующие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанол) для изготовления спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также в процессе изготовления других лекарственных средств и (или) медицинских изделий (далее - индивидуальные предприниматели).

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. N 2466 организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи указанной продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5 - 8, 11 - 14, 15, 19, 24, 25, 27 и 36 пункта 8 настоящих Правил.

Согласно п. 48 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. N 2466 учет объема оборота этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей (за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий) продукции осуществляется организациями, осуществляющими оборот такой продукции, сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими оборот вина, игристого вина, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, за исключением учета объема, в том числе розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 63 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. N ХХХ учет объема оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением продукции, указанной в пункте 48 настоящих Правил) организациями, осуществляющими оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, ведется с применением технических средств фиксации.

Приведенные положения свидетельствуют, что оборот алкогольной продукции без товарно-сопроводительных документов и ведения сведений в единой государственной автоматизированной информационной системе является нарушением ФЗ N 171, за что предусмотрена ответственность по ст. 14.19 КоАП РФ.

В судебном заседании изучены следующие доказательства, представленные Госалкогольинспекции РТ:

протокол об административном правонарушении № ХХХ от 21.04.2025, которым установлен факт выявленного правонарушения, актом инспекционного визита от 20.03.2025 года проведенной в отношении «ХХХ», во время которой выявлен факт оборота алкогольной продукции в магазине «ХХХ», расположенного по адресу: ХХХ, был выявлен факт нарушения требований п.37,п. 8 Правил ведения и функуционарования в единой государственной автоматизированной информационной системе, Алкогольная продукция была изъята с оформлением протокола изъятия алкогольной (спиртосодерщей) продукции, находящейся в незаконном обороте и (или) документов, имеющих значение доказательств делу об административном правонарушении от 20.03.2025г. № ХХХ с применением видеозаписи на видеорегистратор ВСБ инв. № ХХХ Госалкогольинспекции РТ и вывезена в Набережночелнинский территориальный орган Госалкогольинспекции РТ по адресу: ХХХ. Данные события нашли свое отражение в протоколе осмотра от 20.03.2025г., акте инспекционного визита от 20.03.2025г., инспекционный визит произведён с применением видеозаписи на видеорегистратор.

Согласно проведенной сверки федеральных специальных марок, выведенного с использованием функционала «Личный кабинет» органа власти на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка ХХХ) следует, что изъятая алкогольная продукция была продана, реализации подтверждается отчётами от 20.03.2025г.

Представленные доказательства добыты в строгом соответствии с законом, последовательны, согласуются между собой, дополняют друг друга, поэтому не вызывают сомнения у суда в их достоверности и убедительности с точки зрения оценки в порядке ст. 26.11 КоАП РФ.

Владельцем «ХХХ» которого является ФИО1 нарушен установленный порядок учета в ЕГАИС, распечаткой информации об алкогольной продукции из ЕГАИС, товарно-транспортными накладными, журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам, отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, копиями других документов, не доверять которым у мирового судьи оснований не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Закон) индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи.

В соответствие с пунктом 2 статьи 8 Закона программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции.

Изложенное выше полностью устанавливает вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, действия которого мирового судья квалифицирует по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), то есть нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, мировой судья учитывает фактическое признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

В данном случае, правонарушение в сфере общественных отношений по соблюдению порядка учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции имеет высокую общественную опасность и социальную значимость, поскольку находится под постоянным особым контролем со стороны государства, а обстоятельства, приведенные представителем в качестве свидетельствующих о малозначительности выявленных нарушений в силу прямого указания закона таковыми не являются.

Санкция статьи 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, обстоятельства ею совершения и имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, учитывая влияние наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья приходит к выводу, что должностному лицу следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Так как вопрос в части изъятой продукции разрешен в рамках дела в отношении юридического лица, указанный вопрос разрешению по данному делу не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать виновной директора «ХХХ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Республике Татарстан (Госалкогольинспекция Республики Татарстан л/с <***>), ИНН <***>, КПП 165901001, ОТДЕЛЕНИЕ-НБ Республика Татарстан БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Татарстан г. Казань, БИК 019205400, единый казначейский счет (корреспондентский счет) 40102810445370000079, казначейский счет 03100643000000011100, ОКТМО 92730000, КБК 75011601142019000140, УИН 0000212200000000041218605.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней, со дня вступления настоящего постановления в законную силу, копия квитанции об уплате штрафа подлежит представлению Мировому судье судебного участка №5 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан по адресу: город Набережные Челны, <...>/01, кабинет 212.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан через мирового судью либо путем подачи жалобы в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Мировой судья Аксакова А.А.