№ 5-296/2023 (42MS0065-01-2023-003523-62)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокузнецк 28 сентября 2023 г.

Мировой судья судебного участка №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Дементьева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главного специалиста отдела коммунальной инфраструктуры и общих вопросов Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Новокузнецкого муниципального округа ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., место рождения: г. Новокузнецк Кемеровской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Главный специалист отдела коммунальной инфраструктуры и общих вопросов Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Новокузнецкого муниципального округа ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах: 08.07.2023 г. ФИО3, являющейся должностным лицом - главным специалистом отдела коммунальной инфраструктуры и общих вопросов Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Новокузнецкого муниципального округа, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, <АДРЕС> обращений граждан Российской Федерации» обращение <ФИО2>, поступившее посредством информационной системы государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), зарегистрировано с нарушением установленного срока, в связи с чем обращение рассмотрено с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Помощник прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области - Кузбасса ФИО4 в судебном заседании поддержал постановление заместителя прокурора Новокузнецкого района о возбуждении дела об административном правонарушении, усматривая в действиях главного специалиста отдела коммунальной инфраструктуры и общих вопросов Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Новокузнецкого муниципального округа ФИО3 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об АП, просил привлечь ее к административной ответственности. Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области - Кузбасса, мировой судья считает вину должностного лица в совершении административного правонарушения полностью установленной. Согласно ст. 5.59 Кодекса РФ об АП нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. В соответствии с ч. 4 ст.10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. В соответствии с ч. 1 ст.12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Обстоятельства административного правонарушения объективно подтверждаются представленными мировому судье материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.09.2023 г., письменным объяснением ФИО3, приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу, должностной инструкцией, обращением <ФИО2> от 22.08.2023 г., ответом на требование заместителя прокурора Новокузнецкого района, ответом на обращение от 29.08.2023 г., скриншотом и другими материалами дела. Исследованные судом документы составлены с соблюдением требований закона, представленные доказательства противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают. Права и законные интересы ФИО3 при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения ФИО3 установленных законодательством требований, иных обстоятельств, исключающих ее вину, при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, действия главного специалиста отдела коммунальной инфраструктуры и общих вопросов Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Новокузнецкого муниципального округа ФИО3 суд считает правильно квалифицированными по ст. 5.59 Кодекса РФ об АП, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины правонарушителем, что усматривается из письменного объяснения ФИО3, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, то обстоятельство, что выявленные нарушения в настоящее время устранены. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП, не установлено. Согласно ст. 3.4 Кодекса РФ об АП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Таким образом, учитывая отсутствие данных о привлечении ФИО3 ранее к административной ответственности, то обстоятельство, что совершенное ей правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, мировой судья находит возможным заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 23.1, 29.9, 29.10, 5.59 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного специалиста отдела коммунальной инфраструктуры и общих вопросов Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Новокузнецкого муниципального округа ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новокузнецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В. Дементьева