Решение по административному делу

10MS0010-01-2025-002656-08 (5-615/2025-10) ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.06.2025 г. Петрозаводск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 10 <...>, г. Петрозаводск, <...>), рассмотрев 25.06.2025 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «КСМ-Комфорт» (далее - общество, ООО «КСМ-Комфорт»), расположенного по адресу: <...>, являющейся управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: <...>, в нарушение требований ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 24 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ), п. 4 главы XI Состава, сроков и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Закона № 209-ФЗ, утвержденного приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр (далее - приказ от 07.02.2024) в срок до 00:00 час. 01.04.2025 не обеспечил размещение информации в полном объеме в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система), а именно: актов о ненадлежащем качестве коммунальной услуги по водоотведению в многоквартирном доме 1 по проезду Финскому в г. Петрозаводске (далее - спорный дом) от 07.03.2025, 14.03.2025 (далее - спорные акты). Привлекаемое лицо в ходе рассмотрения дела вину в совершении вменяемого правонарушения не признало, пояснив, что спорными актами не фиксировалось ненадлежащее оказание услуг по водоотведению, поскольку отраженные в нем недостатки могут быть отнесены к качеству работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в спорном доме (при несогласии с обоснованностью содержания спорных актов и, как следствие, с ненадлежащим качеством работ по содержанию и ремонту общего имущества), а не к коммунальным услугам по водоотведению, притом что перерывов в водоотведении допущено не было. Кроме того, обратил внимание, что обществом заключен договор на оказание услуг по размещению информации в системе. Заслушав привлекаемое лицо, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела: протокол об административном правонарушении, иные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ установлена ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствие со ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе; порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Согласно п. 2 ст. 2, п. 24 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 12 Закона № 209-ФЗ с 01.07.2017 в системе должна размещаться информация о соблюдении установленных параметров качества оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг. Во исполнение предписаний ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 2 ч. 3 ст. 7 Закона № 209-ФЗ-ФЗ приказом от 07.02.2024 установлены состава, сроков и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Закона № 209-ФЗ, в частности, в соответствие с п. 4.2.3 главы XI приказа от 07.02.2024, установлено, что информация о качестве водоотведения, включающая в себя информацию о перерывах в водоотведении (состоящую из информации о дате и времени начала перерыва в водоотведении, дате и времени окончания перерыва в водоотведении, причинах перерыва в водоотведении) подлежит включению в систему ежемесячно, в срок, предусмотренный подпунктом 1.24.1 пункта 1 настоящей главы, на основании актов проверки, подписанных не позднее срока приема показаний, предусмотренного подпунктом 1.24.2 пункта 1 настоящей главы. Из буквального содержания указанных нормативных предписаний следует, что в систему подлежит включению информация о качестве коммунальной услуги по водоотведению, повлекшую перерыв в оказании услуг по водоотведению. Указанное согласуется со сроками внесения указанной информации в систему, с тем, чтобы была обеспечена возможность проведения перерасчета платы за оказанную услугу, что следует, в том числе, из ч. 4 ст. 157 ЖК РФ, пп. 98, 99, 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 и п. 8 приложения № 1 к ним, согласно которым требованием к качеству коммунальной услуги по водоотведению является, влекущим возможность перерасчета платы за нее, является бесперебойное круглосуточное водоотведение в течение года, при допустимой продолжительности перерыва водоотведения: не более 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца и 4 часа единовременно (в том числе при аварии). Поскольку данных о перерывах в водоотведении не имеется, спорными актами какие-либо перерывы не фиксировались, оснований для размещения в системе информации о нарушении именно коммунальных услуг по водоотведению на основании спорных актов и указанных в протоколе об административном правонарушении нормативных предписаниях не имелось, что исключает возможность привлечение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к ответственности за их неразмещение в сроки, установленные п. 4.2.3 главы XI приказа от 07.02.2024. При этом учитывается, что п. 3.5 главы XI приказа от 07.02.2024 установлены иные сроки размещения информации о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, оказывающими услуги, выполняющими работы по управлению многоквартирным домом). Указанное свидетельствует об отсутствии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Кроме того, наличие заключенного договора на размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации другим лицам (ООО «Интернет-служба для управляющих организаций») в соответствие с примечанием 2 к ст. 13.19.1 КоАП РФ исключает ответственность привлекаемого лица по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ (с учетом постановлений Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 23.12.2024 № 16-5781/2024, от 23.05.2025 № 16-1778/2025), что является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 1.5, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 10 г. Петрозаводска Республики Карелия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья П.В. Отрощенко