Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 59MS0021-01-2025-000842-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием защитника <ФИО2>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермь» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 12:00 часов в ходе проведения плановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК), отнесенного к низкой категории опасности, - Тобойское нефтяное месторождение ТПП «Севернефтегаз» ООО «Лукойл-Пермь», расположенного в центральной части Большеземельской тундры Ненецкого автономного округа, вместе с координатами СШ 68052'13.6'' ВД 59001'30.9'' установлено, что ООО «Лукойл-Пермь» допущены нарушения требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса», Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», а именно: в нарушение п. 139 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> на указанном объекте отсутствует система контроля и управления доступом, функционирующая на основе не менее одного идентификационного признака; в нарушение п. 7 ст. 8 Закона <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п.п. «б», «е» п. 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, актуализация Паспорта безопасности объекта ТЭК Тобойское нефтяное месторождение ТПП «Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» при изменении общей площади и периметра территории объекта, при изменении компонентов организации охраны и защиты объекта (в том числе пропускного и внутриобъектового режимов) и инженерно-технических средств его охраны (в соответствии с требованиями обеспечения безопасности объектов и требованиями антитеррористической защищенности объектов), оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта, не проведена, а именно: - в разделе 1 «Общие сведения об объекте, организации» необходимо изменить информацию в пункте 1.1 основная территория (периметр 1 975 м); - в разделе 6 «Инженерно-технические средства» необходимо изменить информацию: п. 6.1 - общая протяженность периметра, подлежащего ограждению (общая протяженность периметра объекта - 1 975 м); п. 6.2 - содержание ограждения (основное стационарное ограждение высотой 2,5 м выполнено в виде унифицированных сварных секций «Топаз»); п. 6.3 - освещение охраняемой территории и периметра ограждения (периметр объекта оборудован охранным освещением, 75 светодиодных светильника Р-lux 76 М 9450-507-Р2-Г30 ОХР. Система интегрирована с системой охранной сигнализации и в ручном режиме дежурной сменой охраны из КПП); - п.п. 6.4, 6.5.1 - охранная сигнализация ограждения (охранная сигнализация периметра выполнена на Российском оборудовании Группы компаний «СКИЗЭЛ», применены периметральные извещатели Гюрза-070ПЗ - 10 шт. с трибоэлектрическим кабелем ТППэ-10П SKICHEL и ТППэ-5П SKICHEL, Зоны дополнительных ворот, калиток, кабельных эстакад дополнительно оснащены извещателями охранными инфракрасными пассивными ИД-12Е исп. 05 - 7 шт. На основных воротах и калитке используются извещатели охранные комбинированные - Циклоп 30 - 5 шт. Автоматизированное рабочее место охранной сигнализации расположено в КПП и реализовано на программном обеспечении «Орион Про»); - п. 6.5.7 - наличие средств видеонаблюдения (по периметру объекта установлены 12 видеокамер IР корпусные с объективом мегапиксельным вариофокальным с автоматической диафрагмой (АРД) TV2712D-МРIR 2МР DS-2CD2822F в термокожухах для видеокамер SVS26Р марки Hikvision 2МР DS-2 CD 2822F); - п. 6.5.4 - система оповещения (объект ТЭК оборудован системой звукового и речевого оповещения громкоговорителем «Ревун»); - п. 6.6 - техника контрольно-пропускных пунктов (для препятствия проезда транспорта на территорию объекта перед главными воротами и с внутренней стороны установлены противотаранные вертикальные шлагбаумы ПТБ-3000); система сбора и обработки информации (на КПП объекта ТЭК установлен видеосервер на программном обеспечении «Trassir» с источником бесперебойного питания CyberPower VALUE2200EIL СD, расположенном в серверном шкафу помещения КПП. Срок хранения информации составляет не менее 30 суток. Сигналы с видеокамер выведены на КПП охраны объекта. Система интегрирована с системой охранной сигнализации периметра и системой охранного освещения периметра. При срабатывании охранной сигнализации на отдельном мониторе работника охраны выводится сигнал с ближайшего к месту сработки камеры видеонаблюдения). В судебном заседании защитники <ФИО2> выразила согласие с протоколом об административном правонарушении.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

В силу ч. 1 ст. 6 указанного закона обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. В целях реализации положений названного Федерального закона постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены Правила обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которыми предусмотрены соответствующие требования в зависимости от установленной категории опасности объектов. Требования об актуализации паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации, предусмотрены ч. 7 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>, правила актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса утверждены Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Из материалов дела следует, что <ДАТА3> в 12:00 часов в ходе проведения плановой выездной проверки объекта ТЭК, отнесенного к низкой категории опасности, - Тобойское нефтяное месторождение ТПП «Севернефтегаз» ООО «Лукойл-Пермь», расположенного в центральной части Большеземельской тундры Ненецкого автономного округа, вместе с координатами СШ 68052'13.6'' ВД 59001'30.9'' установлено, что ООО «Лукойл-Пермь» не обеспечило исполнение требований п. 7 ст. 8 Закона <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п.п. «б», «е» п. 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, а также не выполнило мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта ТЭК, а именно Обществом не обеспечено наличие системы контроля и управления доступом, функционирующей на основе не менее одного идентификационного признака, а также не проведена актуализация Паспорта безопасности объекта ТЭК.

Вина ООО «Лукойл-Пермь» в совершении административного правонарушения объективно подтверждается: протоколом 83ОГК009070425000042 об административном правонарушении от <ДАТА7> года; актом <НОМЕР> проведения плановой проверки от <ДАТА8>; копией предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией выписки из Плана проведения Управлением Росгвардии по Ненецкому автономному округу плановых проверок объектов от <ДАТА9> года; копией паспорта безопасности объекта ТЭК; актом категорирования объекта ТЭК; схемой ЦПС Тобойского месторождения; выпиской из ЕГРН; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лукойл-Пермь»; объяснениями защитника, данными в судебном заседании; иными материалами дела.

Действия ООО «Лукойл-Пермь» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице - ООО «Лукойл-Пермь», которое ранее привлекалось к административной ответственности (по ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, Банк получателя - Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, корр/счет банка 03100643000000015600, ОКТМО 57701000, КБК 886 1 16 01203 01 9000 140, УИН 0210266159002150032820255, основание платежа - административный штраф по делу <НОМЕР>, плательщик - ООО «Лукойл-Пермь», адрес плательщика. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 104). В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья - п/п. Копия верна Мировой судья <ФИО1>