Дело № 4-453/2023 УИД 36МS0078-01-2023-001800-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«23» октября 2023г. с. Нижнедевицк<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 в Нижнедевицком судебном районе Воронежской области Головицкая Н.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, возбужденное в отношении контролера технического состояния автотранспортных средств ООО «Нижнедевицкое АТП» ФИО2, <ДАТА>.р., уроженца <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>; паспорт: серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> заслушав объяснение ФИО2,

изучив материалы дела,

установил:

24.07.2023г. в 13час.55мин. по адресу: <...>, при проведении постоянного рейда в рамках государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте должностными лицами Юго-Восточного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту - Юго-Восточное МУГАДН ЦФО Ространснадзора) выявлено, что в отношении транспортного средства марки «ПАЗ» гос.рег.номер <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО1> принадлежащего ООО «Нижнедевицкое АТП», осуществляющего регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальному автобусному маршруту № 630 «Нижнедевицк-Воронеж» на основании выданной лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, не осуществляется передача информации о географической широте и долготе местоположения указанного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения указанного транспортного средства с интервалом передачи не более 30секунд через государственную автоматизированную систему «Эра-Глонасс» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является нарушением п.8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616, согласно которого лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе, оснащать транспортные средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в случаях и в порядке, предусмотренным законодательством РФ.

По данному факту в отношении контролера технического состояния автотранспортных средств ООО «Нижнедевицкое АТП» ФИО2 составлен протокол № 410 об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией (л.д.3-5). В судебном заседании контролер технического состояния автотранспортных средств ООО «Нижнедевицкое АТП» ФИО2 суду пояснил, что он не является должностным лицом, так как не наделен какими-либо организационно-распорядительными или административно-хозяйственными полномочиями, непосредственно подчиняется главному инженеру ООО «Нижнедевицкое АТП», и согласно должностной инструкции его должность относится к категории рабочих. Выслушав объяснение ФИО2, изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Согласно положения ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует их примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в Кодексе об административных правонарушениях РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 (ред. от 11.06.2020) "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).

Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Исполнение функций должностного лица по специальному полномочию означает, что лицо осуществляет функции представителя власти, исполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, возложенные на него законом, иным нормативным правовым актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица либо правомочным на то органом или должностным лицом (например, функции присяжного заседателя). Функции должностного лица по специальному полномочию могут осуществляться в течение определенного времени или однократно, а также могут совмещаться с основной работой.

При временном исполнении функций должностного лица или при исполнении их по специальному полномочию лицо может быть признано должностным лишь в период исполнения возложенных на него функций.

Согласно имеющегося в материалах дела приказа о приеме на работу № 32 от 12.12.2016г., ФИО2 принят на работу в ООО «Нижнедевицкое АТП» с 12.12.2016г. в качестве вспомогательного рабочего, а именно - контролера ОТК (л.д.21). Согласно должностной инструкции котроллера технического состояния автотранспортных средств, указанная должность относится к категории рабочих, работник, занимая данную должность, непосредственно подчиняется главному инженеру общества, принимается и увольняется с работы приказом директора ООО «Нижнедевицкое АТП».

В должностные обязанности контролера ОТК входит: контроль и проверка технического состояния транспортных средств при выезде на линию и возвращении на места стоянок, оформление технической и нормативной документации на повреждения, а также контроль, приемка узлов и агрегатов автомобилей, автобусов и прицепов после ремонта (л.д.18-20). Таким образом, исходя из должностных полномочий ФИО2, он не выполняет какие-либо организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции, следовательно, он не является должностным лицом, несущим административную ответственность по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении № 4-453/2023, возбужденное по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении контролера технического состояния автотранспортных средств ООО «Нижнедевицкое АТП» ФИО2, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить. Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижнедевицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.М. Головицкая