Решение по административному делу

2025-11-26 13:11:26 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-26 13:11:26 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-238/2025 УИД 79MS0007-01-2025-001308-61 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Облучье ЕАО 24 сентября 2025 года

Мировой судья Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО, и.о. мирового судьи Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района ЕАО Аркашова Т.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя - ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

19.08.2025 в 11 часов 25 минут в результате внепланового инспекционного визита, проведенного в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине «Шаурма», расположенного по адресу: ЕАО, <...>, не представила в Управление Роспотребнадзора по Еврейской автономной области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. На основании изложенного и в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, в том числе, в составе деятельности по предоставлению услуг общественного питания организациями общественного питания. В силу ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584, утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (Правила, действовавшие в период выявления административного правонарушения), в соответствии с п. 2 которых уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг). В приложении № 1 код общероссийского классификатора видов экономической деятельности 56 относится к услугам общественного питания (п. 12).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Пунктом 7 Правил предусмотрено, что заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа. Постановление Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее - Правила, начало действия документа 01.09.2025). Согласно п. 3 Правил учет уведомлений осуществляется в едином реестре уведомлений, который формируется и функционирует в составе единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющегося подсистемой федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый реестр видов контроля). Уведомления, представленные заявителями с использованием единого портала или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, по перечню работ и услуг направляются в автоматическом режиме в единый реестр видов контроля и доступны уполномоченному органу в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил. Пунктом 4 Правил определено, что уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу). В перечне работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, являющимся приложением № 1 к Правилам, ОКВЭД 56 относится к услугам общественного питания. В силу ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как следует из материалов дела, 19.08.2025 в 11 часов 25 минут в результате внепланового инспекционного визита, проведенного в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно ИП ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине «Шаурма», расположенного по адресу: ЕАО, <...>, не представила в Управление Роспотребнадзора по Еврейской автономной области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Факт правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждаются представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 19.08.2025, в котором ФИО1 при даче объяснений указала, что не знала о необходимости подачи уведомления о начале деятельности индивидуального предпринимателя в Роспотребнадзор; актом внепланового инспекционного визита от 19.08.2025; решением о проведении инспекционного визита от 18.08.2025; мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 18.08.2025; актом № 208/4 от 12.08.2025; заданием № 208 от 01.08.2025 и фототаблицей с изображением чека от 12.08.2025; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой основным видом экономической деятельности ИП ФИО1 является деятельность по приготовлению и/или продаже пищи, готовой к непосредственному употреблению на месте, с транспортных средств или передвижных лавок (ОКВЭД 56.10.2). Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Таким образом, судом установлено, что своим бездействием ФИО1, как должностное лицо, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства - не установлены. При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, отсутствие как смягчающихтак и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновной, её имущественное положение, и считает возможным назначить административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.7.5-1 - в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 19.7.5.1, 25.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Еврейской автономной области (Управление Роспотребнадзора по ЕАО), Дальневосточное ГУ Банка России, ЕКС 40102810045370000101, № казначейского счета 03100643000000017800, БИК 040507101, ИНН <***>, КПП 790101001, КБК 04011601173010000140, ОКТМО 99701000001, УИН 14104790004800033882.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения в Облученский районный суд ЕАО через мирового судью Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО. Мировой судья Т.А. Аркашова Копия верна: Мировой судья Т.А. Аркашова

Постановление вступило в законную силу «______»_______________20____ г.

Разъяснено, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ). Квитанцию об оплате административного штрафа следует представить по адресу: ЕАО, <...>, тел: 44097.

Разъяснено, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ.