Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, которое его составило

27 декабря 2023 года с. Шира

Мировой судья судебного участка № 1 Ширинского района Республики Хакасия Артемьева О.В., изучив протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 с представленными материалами, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 1 Ширинского района Республики Хакасия поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 с представленными материалами. При подготовке к рассмотрению дела суд выяснил, что имеется место неправильное составление протокола об административном правонарушении, которое не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При исследовании представленного на рассмотрение мировому судье протокола об административном правонарушении от <НОМЕР> от <ДАТА3> установлено, что при указании даты составления протокола об административном правонарушении, должностным лицом, составлявшим протокол об административном правонарушении, произведено исправление. Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в указанный протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку подписи последнего напротив внесенных изменений, как и сведений об ознакомлении его с внесенными изменениями, отсутствуют, как отсутствуют и сведения об извещении о необходимости явки для внесения изменений в названный протокол и данные, указывающие на то, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу, направлена (вручена) копия протокола с внесенными в него изменениями, как отсутствует и подпись должностного лица, внесшего исправления в указанный протокол. Таким образом, суд пришел к выводу о неправильном составлении протокола об административном правонарушении, что препятствует его рассмотрению по существу.

В силу ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, в случаях, если протокол об административном правонарушении имеет недостатки, они могут быть устранены в срок не более 3 суток. На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол от <ДАТА4> об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1, с представленными материалами должностному лицу, которое составило протокол, для устранения указанных недостатков.

Мировой судья О.В. Артемьева