Решение по делу № 5-7/2025 от 15.01.2025 - По статье 20.7 КоАП РФ.

2025-07-04 22:46:47 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело 5-7/2025 УИД 05MS0097-01-2024-003423-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2025 г. г. Махачкала

Мировой судья судебного участка № 97 Ленинского района города Махачкалы Республики Дагестан <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении должностного лица -генерального директора ООО «Махачкалахлебопродукт-1» <ФИО2> Магомедсаламовича, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР>, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

в судебный участок № 97 Ленинского района г. Махачкалы поступил протокол об административном правонарушении № 118 от 22 ноября 2024 г., составленный государственным инспектором г.Махачкалы по пожарному надзору МЧС России по РД <ФИО3>, согласно которому 22.11.2024 в здании и помещении объекта ООО «Махачкалахлебопродукт-1», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения требований в области гражданской обороны, а именно: не имеется положение об организации и ведении гражданской обороны, положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687; не создана учебная материально-техническая база для подготовки работников контролируемого лица в области гражданской обороны и т.д.

Действия <ФИО2> квалифицированы по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, участвующего в деле, в установленном законом порядке извещенного о месте и времени судебного заседания.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2> в совершении административного правонарушения является доказанной по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Объектом указанного административного правонарушения выступают отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Предметом правонарушения являются требования и мероприятия в области гражданской обороны. В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее Федеральный закон N 28-ФЗ) организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. К объектам гражданской обороны относится, в том числе убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно-химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах (п. 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 (далее Порядок). Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее Правила), рассчитанные на случаи: режима повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Согласно пункту 3.2.1 Правил, при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения выездной проверки ООО «Махачкалахлебопродукт-1», выявлены нарушения обязательных требований Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и иных нормативно-правовых актом в области гражданской обороны.

По факту выявленных нарушений в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Махачкалахлебопродукт-1» <ФИО2> Магомедсаламовича составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела и вина в совершении административного правонарушения должностного лица <ФИО2> подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 118 от 22.11.2024, решением о проведении выездной проверки от 01.11.2024 № 2408/001-05/76-В/РВП, актом выездной проверки от 22.11.2024, приказом № 7-к от 01.10.2013, и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Таким образом, совершенное должностным лицом- генеральным директором ООО «Махачкалахлебопродукт-1» <ФИО2> деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть1).

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2).

Поскольку протокол об административном правонарушении является процессуальным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, поэтому в данном документе должны быть определены все обстоятельства совершенного лицом противоправного действия (бездействия), достаточные для квалификации вмененных лицу действий (бездействия) в соответствии с КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении содержит все необходимые данные, перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ и составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении <ФИО2> представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями КоАП РФ. Действия должностного лица- генерального директора ООО «Махачкалахлебопродук<АДРЕС> <ФИО2> квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ и подлежащим применению законодательством. При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> судом не выявлено. С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> наказание в виде минимального штрафа, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - генерального директора ООО «Махачкалахлебопродукт-1» <ФИО2> Магомедсаламовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Назначенный штраф внести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: индекс платежного документа: 605005014921211, р/сч <***> в ГРКЦ НБ РД Банка России/ Получатель УФК по РД/ ГУ МЧС России по РД, БИК 018209001/ ИНН <***>, КПП 057201001, ОКТМО 82701000, счет 04031783860, КБК 17711601201010004140, с предоставлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

В случае неисполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Махачкалы через мирового судью судебного участка № 97 Ленинского района г.Махачкалы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>