2025-05-29 12:28:44 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-103/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 20 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка №1 Первомайского района г. Пензы Борисов Д.И.,

рассмотрев с участием: представителя прокуратуры Первомайского района г. Пензы ФИО3, представителя по доверенности ООО «Альфавита» <ОБЕЗЛИЧЕНО>

материал об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО «Альфавита», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

Согласно постановлению прокурора Первомайского района г. Пензы от 21.01.2025 года прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия коррупции при трудоустройстве <ФИО2>, ранее замещавшего должность первого заместителя Министра физической культуры и спорта Пензенской областии трудоустроенного в ООО «Альфавита» на должность исполнительного директора.

Проверкой установлено, что <ФИО2> замещал должность первого заместителя Министра физической культуры и спорта Пензенской области и в соответствии с распоряжением Губернатора Пензенской области от 29.07.2024 № 204-р/к освобожден от занимаемой должности с 29.07.2024. Приказом генерального директора ООО «Альфавита» от 09.08.2024 <ФИО2> принят на работу в ООО «Альфавита» на должность исполнительного директора, с ним заключен соответствующий трудовой договор от 09.08.2024.

Факт работы в должности первого заместителя Министра физической культуры и спорта Пензенской области <ФИО2> не скрывал, при заключении трудового договора работодателю им была представлена трудовая книжка в бумажном варианте, согласно записи в которой <ФИО2> на основании распоряжения Губернатора Пензенской области от 03.03.2022 № 71-р/к в период с 03.03.2022 по 06.08.2024 состоял в указанной должности. Данная должность включена в Перечень должностей государственной гражданской службы Пензенской области, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденный Постановлением Правительства Пензенской области от 07.05.2010 № 272-пП. Генеральным директором ООО «Альфавита» <ФИО4> 15.08.2024 направлено уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим. При этом, указанное уведомление направлено в Министерство физической культуры и спорта Пензенской области, что противоречит требованиям ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», поскольку в соответствиис п. 26 ч. 1 ст. 3 Закона Пензенской области от 24.04.2024 № 4212-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности руководителей исполнительных органов Пензенской области, первых заместителей и заместителей руководителей исполнительных органов Пензенской области, осуществляет Губернатор Пензенской области. Таким образом, в ходе проверки установлено, что уведомление о заключении трудового договора с <ФИО2>, составлено с нарушением Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>, так как направлено не представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту службы - в Правительство Пензенской области. В судебном заседании представитель прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО5> поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в указанном постановлении, применить в отношении должностного лица наказание в виде штрафа. Представитель ООО «Альфавита» <ФИО1> в судебном заседании вину общества признал, просил суд строго не наказывать. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Статья 19.29 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замечающего (замечавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», и влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 5 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее по тексту - Закон о противодействии коррупции) одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области.

В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина ООО «Альфавита» в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.01.2025 года; решением о проведении проверки №88 от 24.12.2024 года, актом проверки от 14.01.2025 года, трудовым договором №29 от 09.08.2024 года, приказом о приеме на работу №9 от 09.08.2024 года, копией трудовой книжки на имя <ФИО2> Не доверять данным доказательствам у суда нет оснований, суд принимает их за основу. Таким образом, в действиях юридического лица, ООО «Альфавита», содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ -привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.2.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, его последствий, данных о юридическом лице, имущественного положения, принимая также во внимание, что наказание может существенно повлиять на деятельность юридического лица, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить наказание в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

ООО «Альфавита» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек. Штраф оплачивается: УФК по Пензенской области (Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей, л/с <***>) ИНН <***> КПП 583601001 ОКТМО 56701000 Номер счета получателя: 03100643000000015500 Номер счета банка получателя (единый казначейский счет): 40102810045370000047 Банк получателя: Отделение ПЕНЗА БАНКА РОССИИ//УФК по Пензенской области г.Пенза БИК 015655003 КБК 804 1 16 01193 01 0029 140. В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, о чем судье, вынесшему постановление необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае неуплаты штрафа в указанный срок он будет взыскан в принудительном порядке.

Разъясняю, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа установлена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>