Решение по административному делу

22MS0021-01-2025-000898-34 Дело №5-70/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рубцовск 07 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка №1 г.Рубцовска Алтайского края (расположенного по адресу: <...> кабинет №7) ФИО2, рассмотрев в отношении должностного лица - ответственного за лицензированные виды деятельности ООО «Фора» <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г.Рубцовске Алтайского края, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>), проживающего по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, улица <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В протоколе № 57 об административном правонарушении указаны следующие обстоятельства. В период с 11 час. 00 мин. по 14 час. 00 мин 13.03.2025; с 10 час. 00 мин. по 11 час. 00 мин. 18.03.2025; было проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие - выездная проверка деятельности по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в отношении ООО «Фора», юридический адрес: <...>. В ходе внепланового КНМ в 11 час. 00 мин. 18 марта 2025 года непосредственно выявлены нарушения требований Постановле5ния Правительства РФ от 28 июля 2020 г. № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», а именно: 1. У лицензиата отсутствует необходимое для выполнения работ в области лицензируемой деятельности оборудование предусмотренное приказом МЧС России от 31.07.2020 № 571 «Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», а именно: техническое средство, предназначенное для измерения влажности и температуры воздуха в помещении; техническое средство, предназначенное для измерения освещенности; техническое средство, предназначенное для исследования (наблюдения, записи, измерения) амплитудных и временных параметров электрического сигнала; техническое средство, предназначенное для измерения уровня звука; техническое средство, предназначенное для обнаружения дефектов в различных материалах, конструкциях и изделиях методами неразрушающего контроля; техническое средство, предназначенное для измерения толщины слоя покрытия; что является нарушением требований п.п. «б» п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»; 2. В штат лицензиата: ООО «Фора», входит работник, гр. <ФИО1>, который не получил соответствующего выполненным работам в области лицензированного вида деятельности дополнительного профессионального образования по типовым дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации (срок действия удостоверения № 0481 от 04.02.2019 истёк 04.02.2024), что является нарушением требований п.п. «е» п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»; за совершение которых предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО1> пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении приборы в ООО «Фора» имелись, но на момент проверки они находились в городе Томске на поверке и вернулись только 24 марта 2025 года. Также на момент проверки он проходил обучение по программе повышения квалификации, о чём он получил удостоверение № 1170 от 17 марта 2025 года. В судебном заседании ФИО4 были представлены копии документов, подтверждающие данные обстоятельства. Выслушав привлекаемое лицо, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходитк следующим выводам. Ч.3 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса, - что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, объяснениями свидетелей. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Государственный орган, составивший протокол об административном правонарушении подтверждает вину ФИО4 нижеследующими доказательствами: протоколом № 57 об административном правонарушении от 18.03.2024; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 04.03.2025; решением о проведении выездной проверки от 04.03.2025; актом выездной проверки от 18.03.2025; протоколом опроса; должностной инструкцией ФИО4; копией удостоверения № 0481. Привлекаемым лицом были представлены документы, подтверждающие, что указанные в протоколе об административном правонарушении приборы на момент проверки были отправлены в г.Томск на поверку. Прохождение поверки подтверждается соответствующими свидетельствами. Таким образом, вопреки протоколу об административном правонарушении, вышеуказанные приборы имелись в наличии в ООО «Фора». Также привлекаемым лицом представлены документы, подтверждающие, что он проходил обучение по повышению квалификации (договор № 05 от 07 марта с ООО «Пожарная безопасность»; на основании которого 17 марта 2025 года он получил соответствующее удостоверение № 1170. Таким образом, на момент совершения административного правонарушения (18 марта 2025 года) у ФИО4 удостоверение уже имелось. Таким образом, привлекаемое лицо принималомеры для выполнения требований и условий, предъявляемым при лицензировании деятельности.

В силу ч.4 ст.1.4 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ФИО1> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - ответственного за лицензированные виды деятельности ООО «Фора» <ФИО1>, согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края через судебный участок №1 г.Рубцовска Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО3>