Решение по административному делу

2026-02-09 22:43:10 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\45\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-09 22:43:10 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\45\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-521/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Амурск 18 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 44 судебного района «Город Амурск Хабаровского края» Наконечная Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 45 судебного района «Город Амурск Хабаровского края» (г. Амурск Хабаровского края, просп. Комсомольский, 11А), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «М.К.М.» (далее - ООО «М.К.М.», Общество) ФИО1, ДАТА2 рождения, <...>, проживающего по адресу: г. Амурск Хабаровского края, ул. АДРЕС, паспорт: НОМЕР, выдан ДАТА3 Отделением УФМС России по Хабаровскому краю в Амурском районе (НОМЕР),

УСТАНОВИЛ:

28.01.2025 ФИО1, являясь директором ООО «М.К.М.», расположенного по адресу: г. Амурск Хабаровского края, просп. Строителей, д. 8, не представил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленный пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) срок до 27.01.2025 (включительно с учетом выходных дней) сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2), указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за календарный 2024 год о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, в отношении застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС НОМЕР), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела в суде ФИО1 не оспаривал факт того, сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2) не были представлены в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленный законом срок, при этом указал, что Форма ЕФС-1 (раздел 2, подразделы 2.1, 2.1.1, 2.2, 2.3) была представлена им в уполномоченный орган на бумажном носителе в установленный срок 27.01.2025, что подтверждается соответствующим штампом. Добросовестно полагал, что данная Форма ЕФС-1 содержит сведения по форме раздела 1 и подраздела 1.2. Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с абзацами 1 - 3 статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (далее все нормы права в редакции, действующий на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Из материалов дела следует и мировым судьей установлено, что ФИО1 является директором ООО «М.К.М.», расположенного по адресу: г. Амурск Хабаровского края, просп. Строителей, д. 8. Индивидуальные сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2) за календарный 2024 год в отношении застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) представлены ООО «М.К.М.» в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 09.02.2025, при установленном сроке их представления не позднее 27.01.2025 (включительно с учетом выходных дней). Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.07.2025 № 037S20250002595; актом от 10.03.2025 № 037S18250001302 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; Формой ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2); протоколом проверки отчетности от 09.02.2025; Уведомление о доставке отчетности от 09.02.2025; скриншотом с сайта, согласно которому Форма ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2), содержащая сведения в отношении застрахованного лица ФИО1, подана ООО «М.К.М.» 09.02.2025; Выпиской из Единого государственного реестра юридического лица ООО «М.К.М.»; объяснениями директора ООО «М.К.М.» ФИО1. данными в судебном заседании.

Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности привлекаемого к ответственности лица в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. При решении вопроса о виновности директора ООО «М.К.М.» ФИО1 в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства, тогда как в материалы настоящего дела не представлены доказательства, подтверждающие, что ФИО1 в ходе осуществления своих должностных обязанностей приняты все необходимые, достаточные, исчерпывающие и своевременные меры к соблюдению требований законодательства. Выявление нарушений требований законодательства указывает на ненадлежащее выполнение директором ООО «М.К.М.» ФИО1 своих должностных обязанностей. Оснований полагать, что нарушение требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля директора ООО «М.К.М.» ФИО1, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется. Объективных данных, препятствующих выполнению привлекаемым к ответственности лицом правил и норм законодательства РФ, за несоблюдение которых ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих его вину в совершении правонарушения, не установлено. При таких данных, мировой судья признает вину директора ООО «М.К.М.» ФИО1 в непредставлении в установленный пунктом 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок сведений доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Вместе с тем, мировой судья полагает, что имеются основания для признания совершенного директором ООО «М.К.М.» ФИО1 административного правонарушения малозначительным. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как разъяснено в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ. По смыслу названных норм и разъяснений, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного директором ООО «М.К.М.» ФИО1, принимая во внимание то, что инкриминируемое ФИО1 административное правонарушение не повлекло наступления общественно опасных последствий не только имущественного характера, но и иных, влекущих существенное нарушение охраняемых общественных интересов, с учетом незначительного пропуска срока представления соответствующих сведений, а также исходя из конституционных принципов дифференцированности, справедливости и соразмерности наказания выявленному нарушению, полагаю возможным признать административное правонарушение при обстоятельствах, установленных по данному делу, малозначительным и освободить директора ООО «М.К.М.» ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Устное замечание как мера порицания за совершение вмененного правонарушения будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «М.К.М.» ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня его вручения (получения) через мирового судью судебного участка № 45 судебного района «Город Амурск Хабаровского края».

Мировой судья Е.В. Наконечная