Дело № 5-706/2023 64МS0009-01-2023-006875-87

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

5 декабря 2023 г. г. ФИО5 судья судебного участка № 1 г. Балаково Саратовской областиЗабалуев В.Н., рассмотрев в порядке подготовки материал об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении <ФИО6 1>,

установил:

в судебный участок № 1 г. Балаково Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении АМ № 3298584 от 30 ноября 2023 г. по ч. 2.1 ст. 14.16 в отношении ФИО6 с приложенными документами. Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, мировой судья полагает, что административный материала подлежит возврату, составившему его должностному лицу по следующим основаниям. В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о чем выносится определение. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению должно быть установлено, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Как усматривается из материала об административном правонарушении, ФИО6, являясь продавцом магазина «Царь пиво» (ИП <ФИО2>) по адресу: <АДРЕС> в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) 23 ноября 2023 г. примерно в 18 час. 20 мин. осуществил реализацию алкогольной продукции - одной банки пива «Holsten» с содержанием алкоголя 4,2 % объемом 0,5 л., по цене к реализации 120 руб. за одну банку несовершеннолетнему гражданину <ФИО3>, <ДАТА6>.

Однако в материалах, приложенных к протоколу об административном правонарушении, не представлено сведений и документов о том, что <ФИО1> состоит с ИП <ФИО2> в трудовых отношениях, является действующим должностным лицом (трудовой договор, должностная инструкция и т.д.), и предупрежден о правилах реализации алкогольной продукции, а также на каком основании им осуществлялась торговая деятельность в этом помещении. Кроме того, в качестве доказательств факта розничной продажи в указанную дату алкогольной продукции несовершеннолетнему представлены объяснения продавца <ФИО6 1>, в которых имеются противоречия с протоколом об административном правонарушении, а именно в объяснениях указано, что продавцом была реализована алкогольная продукция - одной банки пива «Holsten» с содержанием алкоголя 4,2 % объемом 0,45 л., тогда как в протоколе об административном правонарушении указан объем «0,5 л.». Помимо этого, из акта удостоверяющего реализацию товара следует, что сотрудниками полиции проводилась контрольная закупка, однако законность участия несовершеннолетнего <ФИО3> в контрольной закупке алкогольной продукции, ничем не подтверждена. Согласие родителей несовершеннолетнего, либо его законных представителей на участие в мероприятии по общественному контролю соблюдения Закона № 171-ФЗ, административный материал не содержит. Документ, удостоверяющий личность законного представителя не представлен. Кроме того, представленные должностным лицом - инспектором ГПНД отдела полиции № 5 МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области <ФИО4> доказательства, в частности документ поименованный как «протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 23 ноября 2023 г.» заполнен должностным лицом на нечитаемом бланке. Указанные выше обстоятельства являются нарушением законодательства, так как бремя доказывания возлагается на орган, составляющий протокол об административном правонарушении, и препятствуют рассмотрению дела в суде. При таких обстоятельствах у мирового судьи не имеется оснований длярассмотрения данного протокола об административном правонарушении. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о необходимости возвратить протокол об административном правонарушении АМ № 3298584 от 30 ноября 2023 г. в отношении ФИО6, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и прилагаемые к нему материалы, должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить инспектору ГПНД отдела полиции № 5 МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО7 протокол об административном правонарушении АМ № 3298584 от 30 ноября 2023 г. в отношении <ФИО6 1>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и приложенные к нему материалы.

Мировой судья подпись ФИО8