Дело №5-790/2023г. УИД42MS0127-01-2023-005836-22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кемеровская область, пгт. Тяжинский 29 декабря 2023г.

Мировой судья Баева С.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района Кемеровской области,

рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица и.о. директора Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр народного творчества и культурно-досуговой деятельности" ( далее МБУК "ЦНТиКДД") ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

сведений о привлечении ранее к административной ответственности материалы дела не содержат, ДЛ ФИО3 разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

установил:

Должностное лицо ФИО3 совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах: на 16.30 час. 20 декабря 2023г. при проведении внеплановой проверки в отношении объектов защиты МБУК "ЦНТиКДД", юридический адрес: <АДРЕС> на 03 октября 2023 года в 00 час. 01 минут должностным лицом - исполняющим обязанности директора МБУК «ЦНТиКДД» ФИО3, в установленном порядке назначенной на должность, нарушена статья 37 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», принятого Государственной Думой 18 ноября 1994г., то есть не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор- пункты №1,4-7,9,11,15-18,20-34 предписания государственного инспектора по пожарному надзору от 20.03.2023 №16/3 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем, в отношении должностного лица ФИО3 государственным инспектором Тяжинского муниципального округа и Тисульского муниципального района по пожарному надзору <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо ФИО3 вину полностью признала, пояснила, что не достаточное финансирование повлекло невозможность исполнения Предписания в полном объеме в установленные сроки, с ходатайством о продлении срока исполнения Предписания не обращались.

Выслушав должностное лицо ФИО3, исследовав материалы дела:

- протокол №58 от 20.12.2023г. об административном правонарушении из которого следует, что на 16.30 час. 20 декабря 2023г. при проведении внеплановой проверки в отношении объектов защиты МБУК "ЦНТиКДД", юридический адрес: <АДРЕС> на 03 октября 2023 года в 00 час. 01 минут должностным лицом - исполняющим обязанности директора МБУК «ЦНТиКДД» ФИО3, в установленном порядке назначенной на должность, нарушена статья 37 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», принятого Государственной Думой 18 ноября 1994г., то есть не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор- пункты №1,4-7,9,11,15-18,20-34 предписания государственного инспектора по пожарному надзору от 20.03.2023 №16/3 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

Клуб парка культуры и отдыха - филиал №3, <АДРЕС>

1) Не проведена проверка работоспособности систем противопожарной защиты - автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией (далее АУПС и СОУЭ);п. 54 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479) Листвянский СДК - филиал №10, <АДРЕС>

2) В здании отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации АУПС и СОУЭ; ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464. «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (далее ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464); Старо-Тяжинский СДК - филиал №17, <АДРЕС>

3) В здании отсутствует АУПС и СОУЭ, ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г.«Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464; Нововосточный СДК - филиал №16, <АДРЕС>

4) АУПС и СОУЭ не обслуживаются, отсутствуют договора на обслуживание данных систем противопожарной защиты с организацией имеющий лицензии на данный вид деятельности;п. 54 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;

Ступишинский СДК - филиал №13, <АДРЕС>

5) АУПС и СОУЭ не обслуживаются (отключена), отсутствуют договора на обслуживание данных систем противопожарной защиты с организацией имеющий лицензии на данный вид деятельности; п. 54 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;

6) На объекте не хранится исполнительная документация на системы противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ); п. 54 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; Акимо-Анненский СДК - филиал №9, <АДРЕС>

7) В здании отсутствует АУПС и СОУЭ, ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464; Новопокровский СДК - филиал №20, <АДРЕС>

8) В здании отсутствует АУПС и СОУЭ, ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464; Новоподзорновский СДК - филиал №27, <АДРЕС>

9) В здании отсутствует АУПС и СОУЭ, ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464; Административное здание, <АДРЕС>

10) В помещениях эксплуатируемых МБУК «ЦНТИКДД» отсутствует АУПС и СОУЭ, ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464; Почаевский СК - филиал №15, <АДРЕС>

11) В здании отсутствует АУПС и СОУЭ, ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464; ФИО4 - филиал№12, <АДРЕС>

12) В здании отсутствует АУПС и СОУЭ, ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464; Даниловский СДК - филиал№12<АДРЕС>;

13) В здании отсутствует АУПС и СОУЭ, ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464; ФИО5 - филиал№10, <АДРЕС>

14) В здании отсутствует АУПС и СОУЭ, ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464; Тисульский СДК - филиал №18, <АДРЕС>

15) В здании отсутствует АУПС и СОУЭ, ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464; ФИО6 - филиал№6, <АДРЕС>

16) В здании отсутствует АУПС и СОУЭ, ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464; ФИО7 - филиал№13, <АДРЕС>

17) В здании отсутствует АУПС и СОУЭ, ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464; ФИО8 - филиал№4, <АДРЕС>

18) В здании отсутствует АУПС и СОУЭ, ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464; Малопичугинский СДК - филиал№16, <АДРЕС>

19) В здании отсутствует АУПС и СОУЭ, ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464; Итатский ГДК -филиал №4, <АДРЕС>

20) АУПС и СОУЭ в здании технически не обслуживается (договор на техническое обслуживание отсутствует) п. 54 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; Чернышовский СДК - филиал №20, <АДРЕС>

21) В здании отсутствует АУПС и СОУЭ, ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464; Историко- краеведческиймузей - филиал №1, <АДРЕС>

22) В здании отсутствует АУПС и СОУЭ, ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464; Старо-УрюпскийСДК - филиал №22, <АДРЕС>

23) В здании отсутствует АУПС и СОУЭ, ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464; ФИО9 -филиал №22, <АДРЕС> 24) В здании отсутствует АУПС и СОУЭ, ч. 1 ст. 6, ст. 91 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 11, ПП РФ от 01.09.2021 г. № 1464; Чулымский СДК -филиал №19, <АДРЕС>

25) АУПС и СОУЭ в здании технически не обслуживается п. 54 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, в данном протоколе имеется объяснения должностного лица ФИО3, которой разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, в соответствии с которыми она указала на согласие с нарушениями;

- Решение о проведение выездной проверки от 03.03.2023г.;

- Акт плановой выездной проверки от 20.03.2023г.;

- Предписание №16/3 от 20.03.2023г. срок выполнения предписания 02 октября 2023г.;

- Решение о проведении внепланового инспекционного визита <НОМЕР>;

- Акт инспекционного визита <НОМЕР>;

- Протокол осмотра от 20.12.2023г.;

- Предписание от 13.12.2023г. ;

- Приказ №69-лс от 20.09.2022г. о возложении обязанностей директора МБУК "ЦНТиКДД" на ФИО3 <ФИО2> с приказами о продлении обязанностей от 14.12.2022г. и от 15.09.2023г.;

- копия должностной инструкцией директора МБУК "ЦНТиКДД", мировой судья находит, что в действиях должностного лица и.о. директора МБУК "ЦНТиКДД" ФИО3 <ФИО2> имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Существенным обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренном данной нормой, является установление законности предписания, неисполнение которого вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу. От установления данного обстоятельства зависит разрешение вопроса о наличии либо отсутствии в деянии лица состава вмененного административного правонарушения.

Предписание по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности является законным, в связи с чем неисполнение в установленный срок законного Предписания должностного лица, свидетельствует о наличии в действиях должностного лица состава инкриминируемого административного правонарушения.

Действия должностного лица и.о. директора МБУК "ЦНТиКДД" ФИО3 <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, материалы дела не содержат. При назначении наказания обстоятельствами смягчающими административную ответственность мировой судья признает и учитывает признание вины, ранее к административной ответственности должностное лицо не привлекалось, отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено, в связи с чем, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи для должностных лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.12, 29.10. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать виновной должностное лицо и.о. директора МБУК "ЦНТиКДД" ФИО3 <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшем постановление. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы срок до 50 часов. Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: , ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с <***>), ИНН <***>, КПП 420501001 ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, р/с <***>, БИК 013207212, КБК 874 116 01173 01 0008 140, ОКТМО 32534000, УИН (0348809314132841186411507), наименование платежа: штраф по постановлению 5-790/2023г.

Постановление может быть обжаловано в Тяжинский районный суд Кемеровской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи: С.А. Баева